遼寧開放大學試卷安全保密管理規(guī)定（試行）
遼開大字〔2024〕11號
第一章 總則
第一條 本規(guī)定中的考試是指教務處組織和管轄下的各類考試，包括全國計算機等級考試、全國大學英語等級考試（CET）、國家開放大學全國統(tǒng)一考試、高等職業(yè)教育單獨招生考試等涉密類考試以及遼寧開放大學開放教育省開課程考試以及其他各類校內考試。
第二條 試卷（含試題題簽、試題答案及評分參考、聽力磁帶，以下簡稱試卷）安全保密工作主要包括試卷命題、試卷印刷、試卷存放、運送、閱卷等環(huán)節(jié)的安全保密管理工作。
第三條 試卷安全保密工作貫徹“分級管理、逐級負責”的原則。
第四條 本辦法適用于遼寧開放大學體系內各辦學單位。
第二章 國家教育考試全國統(tǒng)一考試
全國計算機等級考試試卷、全國大學英語等級考試試卷（CET），啟用前屬于機密級國家秘密。教育部考試中心負責國家教育考試全國統(tǒng)一試卷的命題、清樣制作環(huán)節(jié)的安全保密工作，并通過機要渠道發(fā)送至省級教育考試機構，國家保密局負責對此環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查；試卷印刷過程中的安全保密由省級教育考試機構和承擔試卷印刷工作的國家統(tǒng)一考試試卷定點印刷單位共同負責，省級保密部門負責監(jiān)督檢查；試卷的運送、保管由省、地（市）、縣（區(qū)）級教育考試機構分別負責。
第五條 試卷運輸環(huán)節(jié)安全保密規(guī)定
1.試卷運輸工作采用專人專車押運試卷，每車不得少于兩人（不含司機），在試卷運送途中，嚴禁搭載與試卷運送無關的人員或物品，并做到人卷不分離。
2.試卷運輸過程要規(guī)范履行試卷交接手續(xù)，嚴格落實全程監(jiān)控錄像，監(jiān)控無死角無盲點，試卷流轉各環(huán)節(jié)均有據(jù)可查。
3.試卷運送人員必須經過審查，同時符合以下條件：
（1）無直系親屬參加當次考試；
（2）遵守國家和教育考試機構的安全保密制度；
（3）身體健康。
4.試卷運送人員上崗前應當接受安全保密教育。
第六條 試卷保管環(huán)節(jié)安全保密規(guī)定
1.建立試卷保密室，用于存放啟用前的國家教育考試試卷，保密室必須符合保密要求。
2.試卷保密室保管人員、值班人員須經過審查，應當符合下列條件：
（1）堅持原則，忠于職守，嚴格遵守紀律，工作認真負責。
（2）無直系親屬參加當次考試。
（3）身體健康。
3.試卷保密室保管人員、值班人員上崗前應當接受安全保密教育，試卷保管期間嚴格執(zhí)行以下規(guī)定：
（1）嚴禁在試卷保密室會客、吸煙、飲酒、進行文娛活動等。
（2）禁止無關人員進入試卷保密室。
（3）不得以任何理由開啟試卷密封包裝。
（4）不得將保密室鑰匙轉交他人或者互相代管。
（5）拒絕代領試卷。
第三章 國家開放大學全國統(tǒng)一考試
國家開放大學全國統(tǒng)一考試試卷，啟用前屬于秘密級國家秘密，由國家開放大學總部考試管理部門負責試題命制、印制環(huán)節(jié)安全保密管理工作，遼寧開放大學負責開展國家開放大學共享專業(yè)（電氣自動化、智能焊接技術）主持課程試卷命題環(huán)節(jié)和所有課程試卷保管、分發(fā)以及評閱環(huán)節(jié)的安全、保密管理工作。
各學習中心（考點）考試管理部門負責試卷接收、運輸、保管及考前啟用等環(huán)節(jié)相應的安全、保密管理工作。各學習中心（考點）作為試卷安全保密的責任單位，須承擔試卷安全保密的主體責任，考點主考對試卷安全保密工作負領導責任。
第七條 共享專業(yè)試卷命題環(huán)節(jié)安全保密規(guī)定
1.教務處負責統(tǒng)籌課程主持教師開展試卷命題，命題環(huán)節(jié)完全按照《國家開放大學期末統(tǒng)一考試紙質試卷命制與管理辦法》（國開考〔2022〕1號）執(zhí)行。
2.教務處負責統(tǒng)籌命題全環(huán)節(jié)安全保密工作，具體內容如下：
（1）教務處組織命題時應對命題教師和考務工作人員進行審查，有直系親屬參加當次考試者不得參與命題工作；
（2）命題前須做好安全保密管理宣傳培訓工作，考務工作人員須對命題教師進行保密教育并簽訂保密責任書，同時對命題教師應當履行的保密義務作出明確規(guī)定；
（3）命題環(huán)節(jié)采取半入圍方式完成，要求命題教師在具有保密環(huán)境的辦公場所命制試題（含校對），并采取相應的保密、防護措施，非命題人員不得進入命題場所；
（4）配備保密電腦，做到電腦專人專用專管，斷網使用，電腦使用過程須做好使用記錄，電腦要有相應的安全防護措施；
（5）在命題過程中，命題教師應將所有關于命題的文件存儲于保密電腦中，并在該機進行后續(xù)組題等工作；
（6）命題工作結束后，命題教師向教務處提交原始試卷（電子試題）和命題電腦，并立即銷毀與試卷有關的草稿紙、校對稿等材料，嚴禁通過網絡傳輸；
命題教師在考試前不得以任何方式向任何人泄漏或暗示試題內容和答案。
密級郵寄試卷必須采用機要交通方式。
第八條 試卷保管環(huán)節(jié)安全保密規(guī)定
1.遼寧開放大學體系各學習中心、考點均須建立試卷保密室，用于存放啟用前的國家開放大學全國統(tǒng)一考試試卷，保密室必須符合保密要求，具體要求如下：
（1）設在樓房的第二層以上，房間必須是鋼混（或者磚混）結構的套間，具備防盜、防火、防潮、防鼠功能；
（2）配備鐵門、鐵窗、鐵柜，套間的外屋供值班巡邏人員使用，內屋用于存放試卷，內外屋之間須安裝防盜門，應當保證外屋可觀察到內屋情況；
（3）試卷存放期間，要保證視頻監(jiān)控設備和手機信號屏蔽系統(tǒng)開啟并正常運行，視頻監(jiān)控錄像要妥善保管，支持回放；
（4）試卷出入庫、領取、清點必須在該系統(tǒng)監(jiān)控及錄像下完成，試卷保密使用期間的監(jiān)控資料至少應當保存到考試結束半年；
（5）保密室或保密柜配備雙鎖，鑰匙由兩人分別掌管，兩人共同在場方能開啟；
（6）試卷由省校分發(fā)至各學習中心（考點）時間不得早于2天。
2.試卷保密室保管人員、值班人員必須經過審查，應當符合下列條件：
（1）堅持原則，忠于職守，嚴格遵守紀律，工作認真負責。
（2）無直系親屬參加當次考試。
（3）身體健康。
3.試卷保密室保管人員、值班人員上崗前應當接受安全保密教育，試卷保管期間嚴格執(zhí)行以下規(guī)定：
（1）嚴禁在試卷保密室會客、吸煙、飲酒、進行文娛活動等；
（2）禁止無關人員進入試卷保密室；
（3）不得以任何理由開啟試卷密封包裝；
（4）不得將保密室鑰匙轉交他人或者互相代管；
（5）拒絕代領試卷。
第九條 試卷分發(fā)及運輸環(huán)節(jié)安全保密規(guī)定
1.試卷分發(fā)及運輸工作只能采用機要發(fā)送或專人專車押運兩種方式，如采用專人專車押運試卷，每車不得少于兩人（不含司機），在試卷運送途中，嚴禁搭載與試卷運送無關的人員或物品，并做到人卷不分離。
2.試卷分發(fā)及運輸過程各級考試責任主體要規(guī)范履行試卷交接手續(xù)，嚴格落實全程監(jiān)控錄像，監(jiān)控無死角無盲點，試卷流轉各環(huán)節(jié)均有據(jù)可查，妥善保管監(jiān)控視頻錄像至少3個月，直至國家開放大學通知可銷毀為止。
3.試卷運送人員必須經過審查，同時符合以下條件：
（1）無直系親屬參加當次考試；
（2）遵守國家和教育考試機構的安全保密制度；
（3）身體健康。
4.試卷運送人員上崗前應當接受安全保密教育。
第十條 試卷評閱環(huán)節(jié)安全保密規(guī)定
1.試卷評閱和成績錄入工作由省校教務處統(tǒng)一組織，集中完成，相關工作須在規(guī)定場所進行，工作人員必須佩戴統(tǒng)一標志。
2.教務處負責組建試卷庫，負責看管試卷、試卷評閱前期準備工作以及試卷評閱質量復核，試卷庫由專人看管，全程試卷出、入庫要填寫登記單。
3.教務處負責組織集中成績錄入，錄入期間必須在指定地點和規(guī)定時間內連續(xù)進行，無特殊情況不得中途停止。成績錄入場所，無關人員嚴禁入內。
4.評卷教師嚴禁在評卷期間會客、閑談；嚴禁隨意去其他評卷組交談，影響其他人評卷進度；嚴禁私自進入試卷庫自行翻閱試卷；嚴禁帶非評卷人員進入評卷教室。
5.評卷教師及工作人員要嚴守機密，評卷期間不得為任何人查閱試卷；不準查詢考生分數(shù)；不得擅自將試卷、答案帶離評卷教室。
第四章 高等職業(yè)教育單獨招生考試
高等職業(yè)教育單獨招生考試試卷，啟用前屬于秘密級國家秘密。試卷由遼寧開放大學教務處負責試卷命制環(huán)節(jié)、運輸、分發(fā)、保管、考前啟用以及試卷評閱等環(huán)節(jié)相應的安全、保密管理工作。
第十一條 試卷命題環(huán)節(jié)安全保密規(guī)定
1.教務處負責統(tǒng)籌組織承擔命題工作學院（公共課）教師完成試卷命題，命題環(huán)節(jié)完全按照報送遼寧省教育廳的高職單招工作方案（含組考方案）執(zhí)行。
2.教務處負責統(tǒng)籌命題全環(huán)節(jié)安全保密工作，具體內容如下：
（1）教務處組織命題時應對命題人員和考務工作人員進行審查，有直系親屬參加當次考試者不得參與命題工作；
（2）命題前須做好安全保密管理宣傳培訓工作，考務工作人員須對命題教師進行保密教育并簽訂保密責任書，同時對命題教師應當履行的保密義務作出明確規(guī)定；
（3）命題環(huán)節(jié)采取入圍或半入圍方式完成，要求命題教師在具有保密環(huán)境的辦公場所命制試題（含校對），并采取相應的保密、防護措施，非命題人員不得進入命題場所；
（4）配備保密電腦，做到電腦專人專用專管，斷網使用，電腦使用過程須做好使用記錄，電腦要有相應的安全防護措施；
（5）在命題過程中，命題教師應將所有關于命題的文件存儲于保密電腦中，并在該機進行后續(xù)組題等工作；
（6）命題工作結束后，命題教師向教務處提交原始試卷（電子試題）和命題電腦，并立即銷毀與試卷有關的草稿紙、校對稿等材料，嚴禁通過網絡傳輸；
（7）命題樣卷須由專人在指定設備上打印、密封，樣卷的保管應選擇具備安全防盜設施的場所，存放在保險柜中，并采用雙人雙鎖的方式，保密室和保險柜的鑰匙不能集中一人掌握；
（8）命題教師在考試前不得以任何方式向任何人泄漏或暗示試題內容和答案，不得參與或授意他人進行與命題科目有關的輔導或培訓，未經學校準許不得參與編寫、出版與之相關的輔導用書和資料。
第十二條 試卷印制環(huán)節(jié)安全保密規(guī)定
1.試卷印制必須由具有保密資質的印刷單位印制，印刷單位的審定、簽約工作由遼寧開放大學教務處負責。
2.教務處與印刷單位簽訂試卷印刷協(xié)議書（合同書），明確各方的職責和任務。具體包括
（1）按照提供的考試科目和印制數(shù)量，在規(guī)定時間內完成試卷印制、封裝工作并保證印制質量；
（2）負責試卷的分發(fā)、寄送，在規(guī)定時間內，保證試卷分發(fā)到位；
（3）嚴格遵守相關保密法規(guī)，履行保密職責與義務，按照試卷印刷協(xié)議書，做好試卷的保密工作。
（4）試卷包裝封面須標明密級標識（未定密的除外），試卷包裝必須用專用密封簽密封。對有試題內容的答題卡的印刷要求同試卷印刷。
3.教務處負責選派監(jiān)印人員（原則上2人）監(jiān)督、檢查印刷單位完成試卷印制各工作流程的工作質量，監(jiān)印人員必須具備以下條件：
（1）無直系親屬參加當次考試；
（2）遵守國家保密法律法規(guī)和定點印刷廠的安全保密制度；
（3）身體健康。
4.試卷清樣、試卷及相關考試材料的制成品等的送取應當履行必要的交接手續(xù)。各環(huán)節(jié)的經手人必須在交接記錄單上記錄交接材料名稱、數(shù)量、交接人姓名等相關信息，做到“誰經手、誰簽字、誰負責”。
第十三條 試卷保管環(huán)節(jié)安全保密規(guī)定
1.建立試卷保密室，用于存放啟用前的高等職業(yè)教育單獨招生考試試卷。
2.試卷保密室保管人員、值班人員必須經過審查，應當符合下列條件：
（1）堅持原則，忠于職守，嚴格遵守紀律，工作認真負責。
（2）無直系親屬參加當次考試。
（3）身體健康。
3.試卷保密室保管人員、值班人員上崗前應當接受安全保密教育，試卷保管期間嚴格執(zhí)行以下規(guī)定：
（1）嚴禁在試卷保密室會客、吸煙、飲酒、進行文娛活動等；
（2）禁止無關人員進入試卷保密室；
（3）不得以任何理由開啟試卷密封包裝；
（4）不得將保密室鑰匙轉交他人或者互相代管；
（5）拒絕代領試卷。
第十四條 試卷分發(fā)及運輸環(huán)節(jié)安全保密規(guī)定
1.試卷分發(fā)及運輸工作只能采用機要發(fā)送或專人專車押運兩種方式，如采用專人專車押運試卷，每車不得少于兩人（不含司機），在試卷運送途中，嚴禁搭載與試卷運送無關的人員或物品，并做到人卷不分離。
2.試卷分發(fā)及運輸過程各級考試責任主體要規(guī)范履行試卷交接手續(xù)，嚴格落實全程監(jiān)控錄像，監(jiān)控無死角無盲點，試卷流轉各環(huán)節(jié)均有據(jù)可查，妥善保管監(jiān)控視頻錄像至少3個月，直至國家開放大學通知可銷毀為止。
3.試卷運送人員必須經過審查，同時符合以下條件：
（1）無直系親屬參加當次考試；
（2）遵守國家和教育考試機構的安全保密制度；
（3）身體健康。
4.試卷運送人員上崗前應當接受安全保密教育。
第十五條 試卷評閱環(huán)節(jié)安全保密規(guī)定
1.試卷評閱和成績錄入工作由教務處統(tǒng)一組織，集中完成，相關工作須在規(guī)定場所進行，工作人員必須佩戴統(tǒng)一標志。
2.教務處負責組建試卷庫，負責看管試卷、試卷評閱前期準備工作以及試卷評閱質量復核，試卷庫由專人看管，全程試卷出、入庫要填寫登記單。
3.教務處負責組織集中成績錄入，錄入期間必須在指定地點和規(guī)定時間內連續(xù)進行，無特殊情況不得中途停止。成績錄入場所，無關人員嚴禁入內。
4.評卷教師嚴禁在評卷期間會客、閑談；嚴禁隨意去其他評卷組交談，影響其他人評卷進度；嚴禁私自進入試卷庫自行翻閱試卷；嚴禁帶非評卷人員進入評卷教室。
5.評卷教師及工作人員要嚴守機密，評卷期間不得為任何人查閱試卷；不準查詢考生分數(shù)；不得擅自將試卷、答案帶離評卷教室。
第五章 其他考試
第十六條 遼寧開放大學組織各類考試按照“誰主管誰負責”的原則，負責部門應成立保密管理工作小組，對考試試卷的命題、印制、分送、保管以及試卷評閱等各環(huán)節(jié)承擔保密管理責任。
第十七條 開放教育省開課程以及其他各類校內考試試卷，啟用前應做好相應的保密工作：開放教育省開課考試和校級考試由教務處統(tǒng)籌管理；院級考試科目由課程所在學院負責統(tǒng)籌管理。
第十八條 負責部門須做好安全保密管理宣傳培訓工作，參加命題、審題、印制、保管等環(huán)節(jié)的工作人員不得以任何方式泄露試題。
第六章 附則
第十九條 本辦法由遼寧開放大學教務處負責解釋和修訂，自發(fā)文之日起執(zhí)行。
