遼寧開(kāi)放大學(xué)（遼寧裝備制造職業(yè)技術(shù)學(xué)院）“三重一大”事項(xiàng)集體決策實(shí)施辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于凡屬重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三重一大”）事項(xiàng)必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究作出決定的要求，根據(jù)《關(guān)于堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2014〕55號(hào)）《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)直屬高校貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見(jiàn)》（教監(jiān)〔2011〕7號(hào)）等文件，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
第二章 決策內(nèi)容與范圍
第二條 重大決策事項(xiàng)，是指事關(guān)學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定全局和廣大師生員工切身利益，依據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的重要事項(xiàng)。主要包括：
（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級(jí)重要決定的重大措施。
（二）學(xué)校黨的建設(shè)和思想政治工作、師德師風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、群團(tuán)組織等重要工作。
（三）學(xué)校發(fā)展、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、校園建設(shè)等規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。
（四）學(xué)校重要規(guī)章制度。
（五）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)和人員編制的設(shè)置與調(diào)整。
（六）教職工收入分配及福利待遇、獎(jiǎng)勵(lì)和關(guān)系學(xué)生權(quán)益的重要事項(xiàng)。
（七）學(xué)校年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算情況的審定和預(yù)算執(zhí)行與決算審計(jì)。
（八）學(xué)校重要資產(chǎn)處置、重要辦學(xué)資源配置、無(wú)形資產(chǎn)授權(quán)使用方案。
（九）省部級(jí)以上重大表彰推薦，校級(jí)重大表彰事項(xiàng)。
（十）學(xué)校安全穩(wěn)定重要事項(xiàng)和重大突發(fā)事件的處理。
（十一）其他重大決策事項(xiàng)。
第三條 重要人事任免事項(xiàng)，是指學(xué)?？萍?jí)以上干部的任免和需要報(bào)送上級(jí)機(jī)關(guān)審批的重要人事事項(xiàng)。主要包括：
（一）學(xué)校黨政機(jī)構(gòu)、學(xué)院、直屬附屬機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)等內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、享受相應(yīng)待遇的干部和科級(jí)干部的選拔任用、黨政紀(jì)處分。
（二）學(xué)校全資、控股企業(yè)校方董事、監(jiān)事及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人人選的確定。
（三）推薦優(yōu)秀年輕干部和上級(jí)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員等人選。
（四）其他重要干部人事任免事項(xiàng)。
第四條 重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)，是指對(duì)學(xué)校規(guī)模條件、辦學(xué)質(zhì)量等產(chǎn)生重要影響的項(xiàng)目設(shè)立和安排。主要包括：
（一）國(guó)家投資的各類(lèi)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
（二）國(guó)（境）內(nèi)外科學(xué)技術(shù)文化交流與合作重要項(xiàng)目。
（三）重大合資合作項(xiàng)目。
（四）資金額度50萬(wàn)元（含）以上的基本建設(shè)、基建修繕項(xiàng)目、設(shè)備采購(gòu)、大宗物資采購(gòu)或購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等學(xué)校重大項(xiàng)目。
（五）其他重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)。
第五條 “大額度資金使用事項(xiàng)”是指，超過(guò)學(xué)校所規(guī)定的黨政領(lǐng)導(dǎo)人員有權(quán)調(diào)動(dòng)、使用的資金限額之外的資金調(diào)動(dòng)和使用。主要包括資金額度50萬(wàn)元（含）以上的支出（除日?；局С鐾猓?，未列入學(xué)校預(yù)算（或追加預(yù)算）20萬(wàn)元（含）以上的資金使用，資金額度50萬(wàn)元（含）以上的預(yù)算項(xiàng)目的調(diào)整，重大捐贈(zèng)，以及其他50萬(wàn)元（含）以上資金運(yùn)作事項(xiàng)。
第三章 決策程序
第六條 “三重一大”事項(xiàng)提交集體決策前，應(yīng)進(jìn)行深入的調(diào)研與論證，廣泛聽(tīng)取并充分吸收各方面的合理意見(jiàn)。選拔任免干部，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，在黨委研究決定前書(shū)面征求紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的意見(jiàn)。選拔任免干部，在提交黨委決定前，應(yīng)在書(shū)記辦公會(huì)上進(jìn)行充分醞釀。對(duì)事關(guān)師生員工切身利益的重要事項(xiàng)，應(yīng)通過(guò)教職工代表大會(huì)或其他方式聽(tīng)取廣大師生員工的意見(jiàn)和建議。對(duì)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重要事項(xiàng)，應(yīng)事先進(jìn)行專(zhuān)家評(píng)估論證，技術(shù)、政策法律咨詢(xún)，提交論證報(bào)告或立項(xiàng)報(bào)告。
第七條 “三重一大”事項(xiàng)應(yīng)以會(huì)議的形式集體研究決策。不得以傳閱會(huì)簽或個(gè)別征求意見(jiàn)等方式代替會(huì)議決定。會(huì)議決定的事項(xiàng)應(yīng)按照學(xué)校相關(guān)會(huì)議的議事規(guī)則規(guī)定提出，議題應(yīng)經(jīng)學(xué)校黨委書(shū)記、校長(zhǎng)審閱并充分溝通后，方可提交會(huì)議研究決策。除緊急情況外，不得臨時(shí)動(dòng)議，由個(gè)人或少數(shù)人臨時(shí)決定重大事項(xiàng)。緊急情況下由個(gè)人或少數(shù)人臨時(shí)決定的，決定人應(yīng)對(duì)決策負(fù)責(zé)，事后應(yīng)及時(shí)報(bào)告并按程序予以追認(rèn)。
第八條 會(huì)議決策“三重一大”事項(xiàng)，應(yīng)符合規(guī)定與會(huì)人數(shù)方能舉行。黨委討論決定重要干部任免事項(xiàng)，應(yīng)有三分之二以上的成員到會(huì)，并保證與會(huì)成員有足夠的時(shí)間聽(tīng)取情況介紹、充分發(fā)表意見(jiàn)。進(jìn)行表決，以應(yīng)到會(huì)成員超過(guò)半數(shù)同意形成決定。學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)列席黨委常委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)等重要會(huì)議，其他有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人和黨代會(huì)代表、教代會(huì)代表、學(xué)生代表等可按有關(guān)規(guī)定，根據(jù)會(huì)議議題內(nèi)容，列席有關(guān)會(huì)議。
第九條 會(huì)議研究決定“三重一大”事項(xiàng)，應(yīng)堅(jiān)持一題一議，與會(huì)人員要充分討論，對(duì)決策建議應(yīng)分別表示同意、不同意或緩議的意見(jiàn)，并說(shuō)明理由。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)最后發(fā)表結(jié)論性意見(jiàn)。會(huì)議決策中意見(jiàn)分歧較大或者發(fā)現(xiàn)有重大情況尚不清楚的，應(yīng)暫緩決策，待進(jìn)一步調(diào)研或論證后再作決策。黨委決定重要事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行表決。會(huì)議決定的事項(xiàng)、參與人及其意見(jiàn)、表決情況、結(jié)論等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)完整、詳細(xì)記錄并存檔。
第十條 參與“三重一大”事項(xiàng)決策的個(gè)人對(duì)集體決策有不同意見(jiàn)，可以保留或向上級(jí)反映，但不得擅自改變或拒絕執(zhí)行。如遇特殊情況需對(duì)決策內(nèi)容作重大調(diào)整，應(yīng)當(dāng)重新按規(guī)定履行決策程序。
第四章 保障機(jī)制
第十一條 建立“三重一大”決策回避制度。如有涉及本人或親屬利害關(guān)系，或其他可能影響公正決策的情形，參與決策或列席人員應(yīng)當(dāng)回避。
第十二條 建立“三重一大”決策公開(kāi)與查詢(xún)制度。除涉密事項(xiàng)外，“三重一大”決策事項(xiàng)應(yīng)按照《高等學(xué)校信息公開(kāi)辦法》（教育部令第29號(hào)）等有關(guān)規(guī)定予以公開(kāi)。
第十三條 建立“三重一大”決策報(bào)告制度和執(zhí)行決策的督查制度。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)將“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況列為民主生活會(huì)和述職述廉的重要內(nèi)容。
第十四條 紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、督查等部門(mén)根據(jù)職責(zé)權(quán)限對(duì)決策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)報(bào)告并提出整改建議。
第十五條 學(xué)校健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和重大事項(xiàng)決策程序，實(shí)行重要情況報(bào)告、決策全程記錄、終身負(fù)責(zé)制度，同步跟進(jìn)相應(yīng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，落實(shí)監(jiān)督檢查責(zé)任人。
凡屬下列情況之一，給國(guó)家、學(xué)校造成嚴(yán)重政治影響或重大經(jīng)濟(jì)損失的，將按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任：
（一）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員違反本辦法，不履行或不正確履行“三重一大”決策制度的。
（二）不執(zhí)行或擅自改變黨委集體決定的。
（三）未經(jīng)集體討論而個(gè)人決策的。
（四）未提供全面真實(shí)情況而直接造成決策失誤的。
（五）執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成失誤或損失而不及時(shí)采取措施糾正，造成重大經(jīng)濟(jì)損失和其他嚴(yán)重后果的。
第五章 附則
第十六條 本辦法由黨政辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，原《“三重一大”事項(xiàng)集體決策及風(fēng)險(xiǎn)控制實(shí)施辦法》（遼開(kāi)大黨發(fā)〔2024〕28號(hào)）同時(shí)廢止。
