遼寧開(kāi)放大學(xué)教材征訂發(fā)行工作管理辦法
遼開(kāi)大字〔2024〕36號(hào)
第一章 總則
第一條 本辦法根據(jù)省教育廳印發(fā)的《遼寧省職業(yè)院校教材管理實(shí)施細(xì)則》《遼寧省普通高等學(xué)校教材管理實(shí)施細(xì)則》《國(guó)家開(kāi)放大學(xué)教材管理辦法》《國(guó)家開(kāi)放大學(xué)課程學(xué)習(xí)資源配置管理辦法（試行）》等文件，結(jié)合遼寧開(kāi)放大學(xué)實(shí)際制定。
第二條 本辦法所稱教材指開(kāi)放教育文字主教材和作為教學(xué)內(nèi)容組成部分的教學(xué)資料（含配套的音頻、視頻資源及學(xué)習(xí)指導(dǎo)書(shū)、實(shí)驗(yàn)手冊(cè)、形成性考核冊(cè)、期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)等教輔材料）。
第三條 教務(wù)處負(fù)責(zé)開(kāi)放教育教材管理工作，包括教材使用計(jì)劃、教材選用、征訂、發(fā)行和管理等，健全教材管理制度。全省各辦學(xué)單位要在省校的統(tǒng)一組織下進(jìn)行教材征訂發(fā)行工作，即各種辦學(xué)形式紙質(zhì)教材（包括教師用書(shū)和學(xué)生文字教材、作業(yè)冊(cè)、輔導(dǎo)資料等）的選用、征訂、發(fā)行及管理工作。
第二章 組織與人員
第四條 省校成立教材管理工作專班，加強(qiáng)對(duì)全省各辦學(xué)單位教材管理工作的組織與領(lǐng)導(dǎo)。專班由省校相關(guān)部門(mén)和各辦學(xué)單位的分管校領(lǐng)導(dǎo)組成，定期召開(kāi)專班工作會(huì)議，重點(diǎn)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，嚴(yán)把教材政治關(guān)，研究解決教材征訂發(fā)行及管理方面的問(wèn)題，保證教材征訂率，監(jiān)控教材到位率，提高教材使用率。
第五條 省校及全省各辦學(xué)單位均須配備滿足工作需要的專職教材管理人員，負(fù)責(zé)教材征訂、統(tǒng)計(jì)、接收、發(fā)放、結(jié)算等管理工作。要求政治立場(chǎng)堅(jiān)定、個(gè)人素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉教材及相應(yīng)的教學(xué)教務(wù)工作，要保證人員穩(wěn)定和工作的連續(xù)性。省校要定期召開(kāi)全省教材工作會(huì)，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，通報(bào)問(wèn)題，組織培訓(xùn)等，不斷提高教材工作水平。
第三章 教材選用審核
第六條 在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)放教育省考試課程選用的教材必須體現(xiàn)黨和國(guó)家意志，體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，堅(jiān)持正確政治導(dǎo)向。
第七條 教材選用堅(jiān)持“凡選必審”原則。教材選用必須經(jīng)過(guò)審核。其中中央考試課程教材版本須由國(guó)家開(kāi)放大學(xué)統(tǒng)一指定；省考試課程教材版本由省校教學(xué)團(tuán)隊(duì)組織課程責(zé)任人按照要求指定。
第八條 各辦學(xué)單位每學(xué)期所選的教材版本必須與國(guó)家開(kāi)放大學(xué)和省校教學(xué)團(tuán)隊(duì)指定的教材版本保持一致，必須符合國(guó)家政策規(guī)定、符合我校的辦學(xué)層次和專業(yè)規(guī)則要求。同一門(mén)課程必須使用統(tǒng)一的教材版本。
第九條 各辦學(xué)單位的教學(xué)團(tuán)隊(duì)是教材選用推薦單位，課程責(zé)任教師是教材選用的第一責(zé)任人，各辦學(xué)單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位選用的教材負(fù)責(zé)，教材工作委員會(huì)對(duì)選用教材最終負(fù)責(zé)。
第十條 省考試課程教材版本于每年6月和12月由省校教務(wù)處下發(fā)通知進(jìn)行選用審核，省校教學(xué)團(tuán)隊(duì)組織課程負(fù)責(zé)人按照文件要求指定教材，并確認(rèn)簽字，經(jīng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)所屬部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字蓋章后報(bào)教務(wù)處審核批準(zhǔn)。每學(xué)期的教材版本一經(jīng)確定后不得隨意變動(dòng)，因特殊情況必須變動(dòng)時(shí)，課程負(fù)責(zé)人須于教材版本認(rèn)定時(shí)提出教材使用調(diào)整申請(qǐng)，經(jīng)課程負(fù)責(zé)人和教學(xué)團(tuán)隊(duì)所屬部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后，報(bào)教務(wù)處審核。
詳見(jiàn)《遼寧開(kāi)放大學(xué) 遼寧裝備制造職業(yè)技術(shù)學(xué)院教材工作管理辦法》。
第四章 教材配置管理
第十一條 省校教務(wù)處根據(jù)國(guó)家開(kāi)放大學(xué)課程學(xué)習(xí)資源使用計(jì)劃和省考試課程教材版本選用審核結(jié)果，向各辦學(xué)單位發(fā)布開(kāi)放教育教材征訂通知，進(jìn)行教材征訂工作。各辦學(xué)單位要在省校統(tǒng)一組織下進(jìn)行教材征訂工作，以開(kāi)課學(xué)期為周期，保證學(xué)生“人人有書(shū)”，教材應(yīng)在學(xué)生上課前100%到位，各辦學(xué)單位應(yīng)及時(shí)安排人員接收教材，確?！罢n前到書(shū)”。任何單位和個(gè)人不得擅自訂購(gòu)、發(fā)行或向?qū)W生推銷(xiāo)教材，不得跨學(xué)期訂購(gòu)教材。
第十二條 各辦學(xué)單位應(yīng)以省校教務(wù)處每學(xué)期下發(fā)的教材使用計(jì)劃為依據(jù)，結(jié)合在校生和新生在本單位開(kāi)設(shè)的專業(yè)，按教材征訂通知規(guī)定的時(shí)間及時(shí)、準(zhǔn)確提交訂單。具體時(shí)間：
老生教材征訂時(shí)間：春季學(xué)期為12月中下旬，秋季學(xué)期為6月中下旬。
新生教材征訂時(shí)間：原則上在當(dāng)季招生截止后10個(gè)工作日內(nèi)完成，補(bǔ)訂時(shí)間在新生教材征訂截止后5個(gè)工作日內(nèi)完成。
第十三條 各辦學(xué)單位須嚴(yán)格核對(duì)教材訂單中的專業(yè)、課程名稱、課程性質(zhì)、教材相關(guān)信息等，并填寫(xiě)訂購(gòu)數(shù)量，不得自行改動(dòng)模板格式，按規(guī)定時(shí)間上報(bào)省校教務(wù)處。形成性考核冊(cè)和期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)可根據(jù)需要征訂。
第十四條 教師用書(shū)征訂管理。為規(guī)范教師用書(shū)行為，避免浪費(fèi)，開(kāi)放教育教師用書(shū)每門(mén)課程征訂的數(shù)量不得超過(guò)2本，課程負(fù)責(zé)教師1本，教學(xué)團(tuán)隊(duì)留存1本。教材版本不變的情況下，原則上不再征訂。
第五章 教材采購(gòu)發(fā)行管理
第十五條 根據(jù)國(guó)家對(duì)教材管理的相關(guān)規(guī)定，省校對(duì)全省各辦學(xué)單位征訂的教材實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)、統(tǒng)一采購(gòu)。招投標(biāo)工作由省校統(tǒng)一組織，嚴(yán)格按照招投標(biāo)文件程序確定中標(biāo)單位，并與之簽訂《教材采購(gòu)合同》；省校教務(wù)處要加強(qiáng)對(duì)合同履行情況的監(jiān)管，確保中標(biāo)單位按合同履行責(zé)任和義務(wù)。
第十六條 根據(jù)《教材采購(gòu)合同》規(guī)定，開(kāi)放教育教材由中標(biāo)單位送貨到門(mén)，各辦學(xué)單位接收教材時(shí)須及時(shí)對(duì)教材進(jìn)行清點(diǎn)并簽字驗(yàn)收。發(fā)現(xiàn)錯(cuò)發(fā)、漏發(fā)、質(zhì)量問(wèn)題（如缺頁(yè)、裝訂錯(cuò)誤等）等情況須在接到教材7日之內(nèi)提出更換，逾期則視為驗(yàn)收合格，原則上不予更換，相關(guān)責(zé)任由各單位自負(fù)。
第六章 退訂管理
第十七條 各辦學(xué)單位已領(lǐng)取的教材原則上不予退換。因?qū)I(yè)計(jì)劃調(diào)整或?qū)W生退學(xué)、轉(zhuǎn)專業(yè)等情況，在教材保存完好的前提下，各辦學(xué)單位可在規(guī)定的時(shí)間段內(nèi)，提出退訂申請(qǐng)，辦理退訂手續(xù)，退訂率不得超出征訂教材數(shù)量的2%。
第十八條 按照每學(xué)期省校教務(wù)發(fā)布退訂通知之日起7個(gè)工作日內(nèi)辦理退訂。各辦學(xué)單位要嚴(yán)格遵守退訂時(shí)間，逾期省校不再辦理退訂手續(xù)。
第十九條 以下情況不予辦理退訂：
1.當(dāng)季補(bǔ)訂教材；
2.非本學(xué)期訂購(gòu)的教材；
3.當(dāng)季使用過(guò)的教材或有污損的教材；
4.形成性考核冊(cè)、期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)；
5.其他不符合退訂條件的情形（如超過(guò)規(guī)定的退訂時(shí)間等）。
第二十條 辦理退訂流程
1.每學(xué)期教材征訂發(fā)行工作結(jié)束后，省校教務(wù)處將向各辦學(xué)單位發(fā)布退訂通知。
2.各辦學(xué)單位收到退訂通知后7個(gè)工作日內(nèi)將退訂發(fā)到省校教務(wù)處指定的退訂地點(diǎn)，退訂時(shí)需要隨書(shū)提供紙質(zhì)版退訂明細(xì)（教材名稱、數(shù)量、碼洋、退訂原因等）。
第七章 教材款結(jié)算管理
第二十一條 教材款為專項(xiàng)款項(xiàng)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定不得侵占或挪作他用。各辦學(xué)單位須保證教材款?？顚Ｓ茫５慕滩目钔猓坏靡越滩拿x向?qū)W生另收現(xiàn)金。教材款須及時(shí)結(jié)算，確保教材組織工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第二十二條 省校教務(wù)處在每學(xué)期完成教材、教輔發(fā)放工作后，形成各辦學(xué)單位教材款對(duì)賬單并發(fā)布教材款結(jié)算通知。
第二十三條 各辦學(xué)單位在收到結(jié)算通知和教材款對(duì)賬單后要及時(shí)進(jìn)行核定、確認(rèn)應(yīng)付教材款金額，并按照省校要求的時(shí)間將教材款匯至省校指定賬戶。任何單位和個(gè)人不得違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律截留、私存、拖欠教材款項(xiàng)，因截留、私存、拖欠教材款等引發(fā)的法律責(zé)任由相關(guān)單位自負(fù)。
第二十四條 教材款結(jié)算工作時(shí)間為每學(xué)期自發(fā)布結(jié)算通知起15個(gè)工作日內(nèi)完成（財(cái)政不自主的單位可再順延15個(gè)工作日），省校教務(wù)處教材建設(shè)與發(fā)行科應(yīng)及時(shí)與供書(shū)商接洽、對(duì)賬，做到往來(lái)賬目清楚，核對(duì)無(wú)誤后按合同規(guī)定付款。
第八章 考核與評(píng)價(jià)管理
第二十五條 省校建立教材征訂工作考核評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)對(duì)各辦學(xué)單位教材征訂管理情況進(jìn)行檢查和督辦，將教材配置（征訂率和課前到位率）、退訂和結(jié)算等工作作為落實(shí)教學(xué)過(guò)程的重要考核內(nèi)容。對(duì)于教材工作落實(shí)較好的單位，省校將給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)列入評(píng)先選優(yōu)條件；對(duì)于教材工作環(huán)節(jié)中存在違規(guī)行為的單位和人員在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，對(duì)存在違規(guī)情況的有關(guān)責(zé)任人，視情節(jié)嚴(yán)重程度和所造成的影響，依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處分。涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 建立年會(huì)制度。每年組織召開(kāi)全省開(kāi)放大學(xué)體系教材工作會(huì)議，總結(jié)教材工作，交流經(jīng)驗(yàn)，通報(bào)問(wèn)題，布置下一年度教材工作的安排和要求。
第九章 附則
第二十七條 本辦法自公布之日起施行。以前發(fā)布的有關(guān)教材管理的規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。
第二十八條 本辦法由省校教務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。
