日常監(jiān)督工作辦法(試行)
遼開大紀(jì)發(fā)〔2023〕4號(hào)
第一條 為做實(shí)做細(xì)監(jiān)督第一職責(zé),強(qiáng)化對(duì)黨總支、直屬黨支部和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、行使公權(quán)力公職人員的日常監(jiān)督,依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》等黨內(nèi)法規(guī),結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定本辦法。
第二條 日常監(jiān)督要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以政治監(jiān)督為統(tǒng)領(lǐng),以領(lǐng)導(dǎo)班子和“關(guān)鍵少數(shù)”為重點(diǎn),以“懲前毖后、治病救人”為目的,統(tǒng)籌運(yùn)用紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
第三條 日常監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作,是做實(shí)監(jiān)督的重要抓手。學(xué)校紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān),將監(jiān)督作為首要職責(zé),加強(qiáng)對(duì)行使權(quán)力情況的日常監(jiān)督,通過多種方式了解被監(jiān)督對(duì)象的思想、工作、作風(fēng)、生活情況,發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題或者輕微違紀(jì)問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)約談提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉談話,增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。
第四條 日常監(jiān)督工作必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),圍繞中心,服務(wù)大局;堅(jiān)持實(shí)事求是,依規(guī)依紀(jì)依法;堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛相結(jié)合,激勵(lì)約束并重;堅(jiān)持問題導(dǎo)向,抓早抓小、防微杜漸,精準(zhǔn)有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”;堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn),主動(dòng)作為、守正創(chuàng)新。
第五條 日常監(jiān)督緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”,突出圍繞選人用人、干部作風(fēng)、職業(yè)道德、招生考試、合作辦學(xué)、科研經(jīng)費(fèi)、財(cái)務(wù)管理、后勤經(jīng)營(yíng)管理、國(guó)有資產(chǎn)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域,招標(biāo)采購(gòu)、基建項(xiàng)目、評(píng)審評(píng)比評(píng)估等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展監(jiān)督。監(jiān)督時(shí)準(zhǔn)確定位,履行監(jiān)督的再監(jiān)督職責(zé),不得替代業(yè)務(wù)監(jiān)督和管理監(jiān)督,不得參加與監(jiān)督職責(zé)相沖突、不發(fā)揮實(shí)質(zhì)監(jiān)督作用的工作。
第六條 日常監(jiān)督要做到對(duì)監(jiān)督對(duì)象的全覆蓋,特別要聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”和重要崗位,學(xué)校紀(jì)委依據(jù)黨章和其他有關(guān)規(guī)定,對(duì)學(xué)校各級(jí)黨組織和黨員,重點(diǎn)是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開展日常監(jiān)督。
第七條 日常監(jiān)督重點(diǎn)監(jiān)督下列事項(xiàng):
(一)貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策情況;
(二)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,研究、部署、推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況;
(三)遵守和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律及生活紀(jì)律情況;
(四)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委《關(guān)于貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)施細(xì)則》,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用等情況;
(五)干部履行職責(zé)、行使權(quán)力情況,貫徹執(zhí)行“三重一大”集體決策制度、完善管理制度加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)等情況;
(六)其他應(yīng)由紀(jì)委監(jiān)督的事項(xiàng)。
第八條 日常監(jiān)督的方式
(一)開展檢查和專項(xiàng)整治
1.開展校內(nèi)巡察。落實(shí)學(xué)校黨委對(duì)巡察工作的總體部署,制定年度巡察工作計(jì)劃,組織實(shí)施對(duì)校內(nèi)各黨總支、直屬黨支部的巡察工作,重點(diǎn)部門巡察全覆蓋;
2.開展述職述廉檢查。對(duì)學(xué)校中層干部年度述職述廉情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,每名中層干部的年度述職述廉報(bào)告,報(bào)學(xué)校組織部的同時(shí)報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察部門一份;
3.落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查。對(duì)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”情況進(jìn)行檢查;定期抽查支部警示教育活動(dòng)、運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”等履責(zé)紀(jì)實(shí)情況;
4.開展專項(xiàng)檢查。對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定情況和省委《關(guān)于貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)施細(xì)則》,以及人事變動(dòng)、人才招聘、招生考試、招標(biāo)采購(gòu)、科研經(jīng)費(fèi)、合作辦學(xué)、后勤經(jīng)營(yíng)管理、基建項(xiàng)目、國(guó)資管理等重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)檢查;
5.開展專項(xiàng)整治。根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)侵害師生利益等腐敗和作風(fēng)問題開展專項(xiàng)整治。
(二)發(fā)送建議書、函
1.發(fā)送紀(jì)檢監(jiān)察建議書。針對(duì)日常檢查監(jiān)督發(fā)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和履行職責(zé)等存在的漏洞和問題,及時(shí)分析研判潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn),向有關(guān)人員、單位發(fā)送紀(jì)檢監(jiān)察建議書,指出問題,提出相應(yīng)的改正措施、處理意見等建議;
2.提請(qǐng)談話。針對(duì)日常檢查監(jiān)督發(fā)現(xiàn)干部履行職責(zé)、行使權(quán)力等存在的苗頭性問題,以書面或口頭方式提請(qǐng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或部門負(fù)責(zé)人對(duì)相關(guān)人員開展談話提醒;
3.出具“黨風(fēng)廉潔意見回復(fù)”函。分析研判日常工作中掌握的情況,實(shí)事求是評(píng)價(jià)干部廉潔情況,嚴(yán)把干部選拔任用“黨風(fēng)廉政意見回復(fù)”關(guān)。
(三)加強(qiáng)廉政教育
1.召開黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)政策吹風(fēng)會(huì)。每年召開1—2次,向領(lǐng)導(dǎo)干部傳達(dá)、解讀上級(jí)重要會(huì)議、重要文件、重大決策部署,通報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)和有關(guān)情況;
2.警示教育。通過參觀廉政教育基地、觀看警示教育專題片、通報(bào)典型案例等形式開展警示教育;
3.廉政文化建設(shè)。充分利用廉政書架、校園網(wǎng)廉政之窗、宣傳欄等平臺(tái)和設(shè)施,傳播廉政文化,宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)成果。
(四)其他方式
1.建立廉政檔案。建立處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉政檔案,對(duì)干部基本情況、問題線索和處置情況、述職述廉報(bào)告,黨風(fēng)廉政建設(shè)意見回復(fù)材料等及時(shí)載入廉政檔案,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新;
2.過程監(jiān)督。對(duì)人事變動(dòng)、人才招聘、招生考試、招標(biāo)采購(gòu)、科研經(jīng)費(fèi)、基建項(xiàng)目、國(guó)資管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行過程監(jiān)督;
3.受理信訪舉報(bào)和黨員申訴等。公布意見信箱、舉報(bào)電話、網(wǎng)上舉報(bào)郵箱,接受群眾舉報(bào),受理黨員申訴;
4.根據(jù)需要采取的其他方式。
第九條 本辦法由校紀(jì)委負(fù)責(zé)解釋。
第十條 本辦法自公布之日起試行。