遼寧開放大學(xué)（遼寧裝備制造職業(yè)技術(shù)學(xué)院）
教職工代表大會(huì)實(shí)施細(xì)則
遼開大工發(fā)〔2024〕7號(hào)
第一章 總 則
第一條 為依法保障教職工參與民主管理與監(jiān)督的權(quán)利，完善學(xué)校治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)學(xué)校改革發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)高等教育法》《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》《學(xué)校教職工代表大會(huì)規(guī)定》和《遼寧省教科文衛(wèi)系統(tǒng)職工代表大會(huì)工作規(guī)程》等有關(guān)法律法規(guī)以及《遼寧裝備制造職業(yè)技術(shù)學(xué)院章程》，結(jié)合我校實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 遼寧開放大學(xué)（遼寧裝備制造職業(yè)技術(shù)學(xué)院）教職工代表大會(huì)（以下簡(jiǎn)稱教職工代表大會(huì)）是教職工依法參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督的基本形式。
第三條 教職工代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線和教育方針，團(tuán)結(jié)動(dòng)員教職工積極參與民主治校和改革發(fā)展，維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)校和諧與科學(xué)發(fā)展。
第四條 教職工代表大會(huì)和教職工代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，遵守學(xué)校規(guī)章制度，正確處理國(guó)家、學(xué)校、集體和教職工的利益關(guān)系。
第五條 教職工代表大會(huì)在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，行使職權(quán)。學(xué)校黨委通過統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)教職工代表大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。教職工代表大會(huì)的組織原則是民主集中制。
第二章 職 權(quán)
第六條 教職工代表大會(huì)的職權(quán)是：
（一）聽取學(xué)校章程草案的制定和修訂情況報(bào)告，提出修改意見和建議；
（二）聽取學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、教職工隊(duì)伍建設(shè)、教育教學(xué)改革、校園建設(shè)以及其他重大改革和重大問題解決方案的報(bào)告，提出意見和建議；
（三）聽取學(xué)校年度工作、財(cái)務(wù)工作、工會(huì)工作報(bào)告以及其他專項(xiàng)工作報(bào)告，提出意見和建議；
（四）討論通過學(xué)校提出的與教職工利益直接相關(guān)的福利、校內(nèi)分配實(shí)施方案以及相應(yīng)的教職工聘任、考核、獎(jiǎng)懲辦法；
（五）審議學(xué)校上一屆（次）教職工代表大會(huì)提案的辦理情況報(bào)告，監(jiān)督教職工代表大會(huì)提案辦理和教職工代表大會(huì)審議通過的重要事項(xiàng)的落實(shí)情況等；
（六）按照有關(guān)工作規(guī)定和安排監(jiān)督評(píng)議學(xué)校中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部，必要時(shí)可以向?qū)W校黨委主要負(fù)責(zé)人或上級(jí)機(jī)關(guān)提出獎(jiǎng)懲、任免建議；
（七）通過多種方式對(duì)學(xué)校工作提出意見和建議，監(jiān)督學(xué)校章程、規(guī)章制度和決策的落實(shí)，提出整改意見和建議；
（八）討論法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，以及學(xué)校與學(xué)校工會(huì)商定的其他事項(xiàng)。
教職工代表大會(huì)的意見和建議，以會(huì)議決議的方式做出。
第七條 行政應(yīng)支持教職工代表大會(huì)的工作，定期向教職工代表大會(huì)報(bào)告工作，執(zhí)行教職工代表大會(huì)依法作出的決議和決定，認(rèn)真處理教職工代表大會(huì)提案，自覺接受教職工代表大會(huì)的監(jiān)督。
第三章 教職工代表大會(huì)代表
第八條 凡依法享有政治權(quán)利、與學(xué)校簽訂聘任聘用合同、具有聘任聘用關(guān)系的教職工，均可當(dāng)選為教職工代表大會(huì)代表。
第九條 教職工代表大會(huì)代表名額為全校教職工人數(shù)的10%左右。
第十條 教職工代表大會(huì)代表應(yīng)具有廣泛性和代表性，以教師為主體，教師代表不少于代表總數(shù)的60%，領(lǐng)導(dǎo)人員和中層以上管理人員不超過代表總數(shù)20%，青年教師、女教師代表、先進(jìn)工作者和后勤職工代表應(yīng)占一定比例。
第十一條 教職工代表大會(huì)代表實(shí)行任期制，任期與教職工代表大會(huì)屆期一致，可以連選連任。
第十二條 教職工代表大會(huì)代表的產(chǎn)生：
（一）教職工代表大會(huì)代表一般以院（系）、處（室）為單位，由教職工直接選舉產(chǎn)生。
（二）代表選舉以無記名投票方式，差額選舉產(chǎn)生，差額比例不低于15%。選舉代表時(shí)，到會(huì)人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的三分之二方能開會(huì)，候選人獲得贊成票數(shù)超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的半數(shù)以上方能當(dāng)選。
（三）職工代表大會(huì)代表資格審查組或工會(huì)對(duì)代表進(jìn)行資格審查。審查當(dāng)選代表是否符合代表?xiàng)l件、結(jié)構(gòu)比例，其當(dāng)選是否符合規(guī)定程序。代表資格審查確認(rèn)有效后，予以公示，公示期不少于5個(gè)工作日。
第十三條 教職工代表大會(huì)代表接受選舉單位教職工的監(jiān)督。選舉單位可按以下情況對(duì)教職工代表資格進(jìn)行調(diào)整：
（一）教職工代表大會(huì)代表在任期內(nèi)因退休、調(diào)離、辭職等原因離開學(xué)校的，或無正當(dāng)原因離崗半年以上的，其代表資格終止。校內(nèi)調(diào)動(dòng)一般予以保留其代表資格，代表關(guān)系隸屬調(diào)入單位代表圖；
（二）教職工代表大會(huì)代表被開出公職和留用察看，其代表資格自其開除和留用察看之日起即行停止;
（三）教職工代表大會(huì)代表因各種原因一年以上不能參加教職工代表大會(huì)活動(dòng)的，其代表資格不予保留；
（四）教職工代表大會(huì)代表失去群眾信任，由原選舉單位向校工會(huì)提出撤銷其代表資格的申請(qǐng)并經(jīng)同意后，由原選舉單位進(jìn)行重新選舉。
（五）教職工代表大會(huì)代表出現(xiàn)上述情況的，由原選舉單位報(bào)學(xué)校工會(huì)備案。
（六）教職工代表大會(huì)代表出現(xiàn)缺額時(shí)，應(yīng)由原選舉單位及時(shí)補(bǔ)選，補(bǔ)選代表?xiàng)l件和程序依照代表選舉程序。補(bǔ)選的代表應(yīng)書面報(bào)告學(xué)校工會(huì)進(jìn)行資格審查。
第十四條 教職工代表大會(huì)代表享有以下權(quán)利：
（一）在教職工代表大會(huì)召開前，有權(quán)深入到職工群眾中去，聽取職工意見，做好提案征集工作；
（二）在教職工代表大會(huì)上享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)、審議權(quán)和表決權(quán)，充分發(fā)表意見和建議；
（三）對(duì)涉及學(xué)校發(fā)展和職工權(quán)益的重要事項(xiàng)有知情權(quán)、建議權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；
（四）提出提案并對(duì)提案辦理情況進(jìn)行詢問和監(jiān)督；
（五）就學(xué)校工作向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校有關(guān)機(jī)構(gòu)反映教職工的意見和要求；
（六）因履行職責(zé)受到壓制、阻撓或者打擊報(bào)復(fù)時(shí)，有權(quán)向教職工代表大會(huì)主席團(tuán)及學(xué)校有關(guān)部門提出申訴和控告。
第十五條 教職工代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：
（一）努力學(xué)習(xí)并認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策、國(guó)家的法律法規(guī)、黨和國(guó)家關(guān)于教育改革發(fā)展的方針政策，不斷提高思想政治素質(zhì)和參與民主管理的能力；
（二）積極參加教職工代表大會(huì)的活動(dòng)，認(rèn)真宣傳、貫徹教職工代表大會(huì)決議，完成教職工代表大會(huì)交給的任務(wù)；
（三）密切聯(lián)系教職工群眾，深入調(diào)查研究，廣泛聽取、如實(shí)反映職工群眾的意見和要求，積極維護(hù)教職工合法權(quán)益，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用；
（四）及時(shí)向本部門教職工通報(bào)參加教職工代表大會(huì)活動(dòng)和履行職責(zé)的情況，接受教職工的評(píng)議監(jiān)督；
（五）自覺遵守學(xué)校的規(guī)章制度和職業(yè)道德，提高業(yè)務(wù)水平，做好本職工作。
第四章 組織規(guī)則
第十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)遵守教職工代表大會(huì)的組織規(guī)則，定期召開教職工代表大會(huì)，支持教職工代表大會(huì)的活動(dòng)。
第十七條 教職工代表大會(huì)每五年為一屆。期滿應(yīng)當(dāng)進(jìn)行換屆選舉。
第十八條 教職工代表大會(huì)每學(xué)年至少召開一次。
遇有重大事項(xiàng)，經(jīng)學(xué)校、學(xué)校工會(huì)或1/3以上教職工代表大會(huì)代表提議，可以臨時(shí)召開教職工代表大會(huì)。
第十九條 教職工代表大會(huì)須有2/3以上教職工代表大會(huì)代表出席。
教職工代表大會(huì)根據(jù)需要可以邀請(qǐng)離退休教職工等非教職工代表大會(huì)代表，作為特邀或列席代表參加會(huì)議。特邀或列席代表在教職工代表大會(huì)上不具有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。
第二十條 教職工代表大會(huì)的議題，應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校的中心工作、教職工的普遍要求，由學(xué)校工會(huì)提交學(xué)校研究確定，并提請(qǐng)教職工代表大會(huì)表決通過。
第二十一條 教職工代表大會(huì)的選舉和表決，須經(jīng)教職工代表大會(huì)代表總數(shù)半數(shù)以上通過方為有效。
第二十二條 教職工代表大會(huì)代表可以由一個(gè)或幾個(gè)選舉單位的代表組成代表團(tuán)，并推選出團(tuán)長(zhǎng)、副團(tuán)長(zhǎng)。
教職工代表大會(huì)團(tuán)長(zhǎng)的職責(zé)是：
（一）教代會(huì)開會(huì)期間，收集代表提案，組織代表團(tuán)討論，匯報(bào)討論意見，完成大會(huì)主席團(tuán)交給的各項(xiàng)任務(wù)；
（二）閉會(huì)期間，參加教代會(huì)聯(lián)席會(huì)議和代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議，組織本代表團(tuán)活動(dòng)；
（三）主動(dòng)聯(lián)系代表及廣大教職工群眾，隨時(shí)反映教職工意見和建議。
第二十三條 教職工代表大會(huì)在教職工代表大會(huì)代表中推選人員，組成主席團(tuán)主持會(huì)議。
（一）主席團(tuán)成員的產(chǎn)生：
1.每次換屆前，由上屆大會(huì)主席團(tuán)根據(jù)《學(xué)校教職工代表大會(huì)規(guī)定》的要求和實(shí)際工作需要，提出下屆主席團(tuán)人數(shù)、構(gòu)成比例、建議人選，經(jīng)全體代表醞釀?dòng)懻摵髨?bào)校黨委審查，提交教職工代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議通過。
2.主席團(tuán)成員必須是教職工代表大會(huì)的正式代表，由學(xué)校黨政工主要領(lǐng)導(dǎo)、代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、中層管理干部、專業(yè)技術(shù)人員、優(yōu)秀教師代表及其他代表組成，其中高級(jí)職稱教師應(yīng)占一定比例。
3.主席團(tuán)實(shí)行執(zhí)行主席制度，由執(zhí)行主席輪流主持大會(huì)。主席團(tuán)設(shè)主席1人，原則上應(yīng)由當(dāng)選主席團(tuán)成員的黨組織主要負(fù)責(zé)人或分管工會(huì)工作的黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任，直接領(lǐng)導(dǎo)大會(huì)工作。
4.根據(jù)需要可設(shè)秘書長(zhǎng)1人、副秘書長(zhǎng)若干人。秘書長(zhǎng)一般應(yīng)由當(dāng)選主席團(tuán)成員的工會(huì)主席兼任，負(fù)責(zé)主席團(tuán)會(huì)議的召集工作。
（二）主席團(tuán)的職責(zé)
1.主持召開大會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)大會(huì)期間的各項(xiàng)活動(dòng)；
2.聽取和綜合各代表團(tuán)對(duì)各項(xiàng)議案的審議意見，對(duì)議案進(jìn)行修改；
3.研究大會(huì)議案中需要通過和決定的事項(xiàng)，起草大會(huì)的各項(xiàng)決議和決定；
4.處理大會(huì)期間的其它重大問題。
第二十四條 教職工代表大會(huì)根據(jù)需要可設(shè)立專門工作委員會(huì)（或小組），如民主管理與提案工作、教職工福利、文體工作、教職工宣傳教育、民主評(píng)議干部等。專門委員會(huì)受教職工代表大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)教職工代表大會(huì)負(fù)責(zé)。專門委員會(huì)（或小組）的成員應(yīng)在代表中提名，經(jīng)教職工代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。根據(jù)需要，也可以聘請(qǐng)少數(shù)有專長(zhǎng)的非教職工代表參加。各專門委員會(huì)（或小組）負(fù)責(zé)人由專門委員會(huì)（或小組）推選產(chǎn)生。專門委員會(huì)（或小組）行使以下職權(quán)：
（一）對(duì)教職工代表大會(huì)要討論的有關(guān)議題和代表提出的重要提案進(jìn)行調(diào)查研究，提出建議；
（二）督促檢查有關(guān)部門貫徹教職工代表大會(huì)決議和辦理提案的情況；
（三）辦理教職工代表大會(huì)交辦的有關(guān)事項(xiàng)；
（四）履行專門工作委員會(huì)各自具體職責(zé)，根據(jù)需要舉行有關(guān)人員的專題會(huì)議。
第五章 工作機(jī)構(gòu)
第二十五條學(xué)校工會(huì)為教職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)教職工代表大會(huì)的日常工作。
第二十六條學(xué)校工會(huì)在校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同相關(guān)部門做好以下各項(xiàng)工作：
（一）做好教職工代表大會(huì)的籌備工作和組織工作，根據(jù)需要成立代表資格審查組、提案工作組、會(huì)務(wù)組、秘書組等與大會(huì)召開有關(guān)的工作組織，組織選舉教職工代表大會(huì)代表，征集和整理提案，提出會(huì)議議題、方案和主席團(tuán)建議人選；
（二）教職工代表大會(huì)閉會(huì)期間，組織傳達(dá)貫徹教職工代表大會(huì)精神，督促檢查教職工代表大會(huì)決議的落實(shí)，組織各代表團(tuán)及專門委員會(huì)的活動(dòng)，主持召開教職工代表團(tuán)長(zhǎng)、專門委員會(huì)負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議；
（三）組織教職工代表大會(huì)代表的培訓(xùn)，接受和處理教職工代表大會(huì)代表的建議和申訴；
（四）就學(xué)校民主管理工作向?qū)W校黨委匯報(bào)，與學(xué)校溝通；
（五）完成教職工代表大會(huì)委托的其他任務(wù)。
第二十七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)為學(xué)校工會(huì)承擔(dān)教職工代表大會(huì)工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)提供必要的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障。
第六章 附 則
第二十八條 本實(shí)施細(xì)則自教職工代表大會(huì)討論通過之日起實(shí)施。原第八屆教職工代表大會(huì)第二次會(huì)議審議通過的《遼寧廣播電視大學(xué)遼寧裝備制造職業(yè)技術(shù)學(xué)院教職工代表大會(huì)實(shí)施細(xì)則》（遼電工發(fā)〔2015〕5號(hào)）同時(shí)廢止。
第二十九條 本實(shí)施細(xì)則由校工會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
