遼寧開放大學（遼寧裝備制造職業(yè)技術學院）黨委關于省委巡視整改落實進展情況的通報
根據(jù)省委和省委巡視工作領導小組統(tǒng)一部署，2024年9月18日至11月30日，省委第十五巡視組對遼寧開放大學（遼寧裝備制造職業(yè)技術學院）黨委進行了巡視。2025年1月2日，省委巡視組向遼寧開放大學（遼寧裝備制造職業(yè)技術學院）黨委反饋了巡視意見。按照《巡視工作條例》有關要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、領導班子履行主體責任情況
遼寧開放大學（遼寧裝備制造職業(yè)技術學院）黨委堅決貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記關于巡視工作的重要論述，認真對照巡視反饋意見，高標準高質(zhì)量推進巡視整改。
（一）提高政治站位，筑牢巡視整改政治根基
學校黨委始終把做好巡視整改工作作為當前和今后一個時期的重大政治任務，按照“事要解決、人要處理、長效機制要建立”的要求積極落實整改。巡視反饋會后，黨委書記立即主持召開會議，學習貫徹黨中央決策部署和習近平總書記關于巡視工作的重要指示精神，傳達學習省委及省委巡視工作領導小組關于整改工作相關要求、巡視集中反饋會議精神和巡視反饋意見，研究部署巡視整改工作。各基層黨組織深入學、深刻悟，將整改要求傳達到每個基層黨組織和每名黨員干部，切實增強全校黨員干部做好巡視整改工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
（二）加強組織領導，扛牢巡視整改主體責任
為統(tǒng)籌推進巡視整改工作，學校黨委第一時間組織成立由黨委書記、校長任組長，黨委副書記、副校長、紀委書記任副組長，各部門、各二級學院黨政主要負責人為成員的巡視反饋意見整改落實工作領導小組，全面負責學校巡視整改落實工作的組織和領導。領導小組下設辦公室，負責巡視整改工作的組織協(xié)調(diào)、推進落實，切實形成職責清、任務明、行動快的工作格局。2025年2月，學校召開2024年度民主生活會暨巡視整改專題民主生活會，黨委領導班子聚焦巡視反饋問題認真反思，深刻查擺問題并進行黨性分析，全面梳理檢視問題，為巡視整改奠定了堅實的政治、思想和組織基礎。
（三）細化整改措施，系統(tǒng)謀劃整改部署
收到省委第十五巡視組巡視反饋意見后，學校黨委第一時間組織召開巡視反饋意見整改落實工作領導小組會議，圍繞巡視組指出的五大方面問題和提出的四個方面意見建議，明確時間表、任務書、路線圖，定清單、建臺賬、提要求。制定出臺《遼寧開放大學（遼寧裝備制造職業(yè)技術學院）黨委關于省委巡視反饋意見整改落實的工作方案》，同步制定省委書記關注的重點問題整改方案和選人用人、落實意識形態(tài)工作責任制、巡察工作專項檢查等3個子方案。
（四）強化標本兼治，構建巡視整改長效工作格局
學校黨委堅持把巡視整改自覺融入日常工作，融入深化改革，融入全面從嚴治黨，融入班子隊伍建設，以“常態(tài)長效”促進整改“全面過硬”，努力做到標本兼治、以改促建。學校黨委高度重視省委書記關注的重點問題，對巡視反饋提出的5個主要問題和意見建議逐個分解任務，對3個專項檢查統(tǒng)籌推進，結合學校未來發(fā)展開展“深化改革”“規(guī)范管理”等5個專項行動，一體推進、系統(tǒng)整改，形成“1+5+3+5”整改模式，讓問題更加凸顯，讓整改更具實效，真正實現(xiàn)“顧眼前”與“顧長遠”相貫通，“當下改”和“長久立”相統(tǒng)一，以實打?qū)嵉恼某尚в辛ν苿訉W校高質(zhì)量發(fā)展。
（五）緊盯節(jié)點督導推進，確保巡視整改扎實有效
黨委書記作為巡視整改工作第一責任人，召開黨委常委會、巡視反饋意見整改落實工作領導小組會議等，專題聽取整改進展情況和下一步整改安排，并親自督導推進巡視整改落實工作。校長高度重視、扎實推進整改工作落實，主持召開校長辦公會專題研究推進招標采購、教學、師資等巡視整改問題。其他班子成員均擔當負責、靠前指揮，對整改問題親自研究部署、親自落實督辦，有力推進了巡視整改工作的順利開展。
二、巡視整改落實情況
（一）學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述不系統(tǒng)不深入，聯(lián)系實際指導工作不到位
1.堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。
（1）嚴格落實“第一議題”制度
發(fā)揮領導干部領學促學、示范帶動作用，組織學習習近平總書記關于教育的重要論述，持續(xù)在學深悟透、融會貫通上下功夫。加強宣傳和工作指導，按照學校黨委常委會傳達學習內(nèi)容和黨委理論學習中心組學習內(nèi)容，向基層黨組織推送“第一議題”學習資料，組織全校同步開展學習。著力建立長效機制，印發(fā)《中共遼寧開放大學（遼寧裝備制造職業(yè)技術學院）委員會落實“第一議題”制度實施辦法》，明確學習內(nèi)容、學習形式、責任分工等要求，進一步推動基層黨組織落實“第一議題”制度規(guī)范化常態(tài)化。強化考核督查，通過校內(nèi)巡察、黨建督查對二級黨組織落實“第一議題”情況開展檢查，檢查結果作為黨組織書記述職評議重要依據(jù)，全校理論學習主動性顯著提升，制度落實成效持續(xù)鞏固。
（2）持續(xù)鞏固深化主題教育成果
加強思想認識，組織學習《關于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見》和《關于鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果的意見》，進一步提高對鞏固深化主題教育成果工作的政治自覺和行動自覺。對主題教育期間學校領導班子查擺問題進行全面梳理，制定整改措施，明確責任到人，進一步鞏固深化了主題教育成果，推動問題整改取得實效。
2.全面落實立德樹人根本任務
（1）配齊建強思政教師隊伍
深入貫徹落實黨中央關于加強和改進新時代學校思政課建設的決策部署，學校黨委高度重視思政課教師隊伍建設，始終將其作為落實立德樹人根本任務的關鍵舉措。通過校內(nèi)遴選、接收引進等多種方式，按期配齊專職思政課教師。堅持實施長期動態(tài)管理機制，結合年度招生計劃、畢業(yè)生情況精準核定在校生規(guī)模，嚴格對照國家規(guī)定標準，動態(tài)測算專職思政課教師配備需求，確保思政課教師隊伍數(shù)量充足、結構合理，為全面提升思政課教學質(zhì)量提供堅強人才保障。
（2）嚴格規(guī)范思政課考核
健全規(guī)章制度，出臺《遼寧裝備制造職業(yè)技術學院思想政治理論課程考核管理辦法》，明確思政課考核以閉卷統(tǒng)一考試為主，與開放式個性化考核相結合，注重過程考核。修訂課程標準，明確課程考核形式、考核內(nèi)容、考核評價標準，進一步提高思政課考核管理的規(guī)范性和科學性。嚴格組織閉卷考試，從2025年春季學期期末起，高職教育思想政治理論課閉卷考試列入?？伎颇?，實現(xiàn)思政課教學質(zhì)量和考核實效的全面提升。
（3）規(guī)范教材選用管理
嚴格按照國家要求選用職業(yè)教育馬克思主義理論研究和建設工程重點教材，確保優(yōu)質(zhì)教材進校園、進課堂。明確教材選用標準，嚴把教材選用質(zhì)量關。完善教材制度建設，印發(fā)《遼寧開放大學（遼寧裝備制造職業(yè)技術學院）教材工作管理辦法（修訂）》，有效加強教材選用管理效能。
（4）持續(xù)推進師德師風建設工作走深走實
結合辦學實際多措并舉推動師德師風建設。通過全覆蓋集中排查、常態(tài)化自查自糾、系統(tǒng)化專項整治，學校師德師風建設機制更加健全。全體教師主動簽訂職業(yè)道德承諾書，嚴守職業(yè)底線、強化自律意識，主動接受監(jiān)督，師德行為規(guī)范全面落地。依托典型案例警示學習、關鍵崗位重點教育，廣大教職工紀律規(guī)矩意識持續(xù)增強，師德修養(yǎng)與職業(yè)素養(yǎng)顯著提升，全校師德失范問題實現(xiàn)全面清零，師德違規(guī)零報告。構筑起風清氣正、崇廉尚德、敬業(yè)奉獻的育人環(huán)境，教師隊伍思想作風、職業(yè)操守和育人擔當全面加強，為高質(zhì)量育人提供了堅實有力的師德保障。
（5）積極開展心理健康和安全法治教育
完善心理健康教育工作機制，召開學生心理健康教育工作專題會議，印發(fā)《大學生心理健康教育工作實施方案》，構建了心理健康教育科學化、規(guī)范化工作體系。深化家校協(xié)同育人機制，建立家校溝通體系，建立特殊群體學生家訪臺賬，修訂《家校聯(lián)動工作制度》，進一步發(fā)揮家校協(xié)同育人作用。健全法治安全教育體系，將法治教育納入《新生入學教育方案》，常態(tài)化開展法治安全教育，實現(xiàn)法治教育全覆蓋。相關學院完善心理健康教育相關機制，制定工作實施方案，建立“一生一策”心理健康檔案，建立學校、學生、家長三位一體預警機制，筑牢校園安全穩(wěn)定防線，為學生健康成長營造良好環(huán)境。
（6）健全反詐工作體系
加強校院兩級反詐工作組織領導，調(diào)整學校“反詐人民戰(zhàn)爭”工作領導小組成員，各二級學院制定反詐工作方案，成立反詐工作領導小組，統(tǒng)籌構建“學校－學院－年級－班級”四級反電詐工作防控體系。學校獲評“反詐工作先鋒學?！薄Ｍ晟品丛p工作預警機制、加強與所屬地區(qū)反詐中心的聯(lián)系與協(xié)作、開展常態(tài)化反詐宣傳教育、構建“警校聯(lián)動+全員參與”防控體系，有效提升了師生的反詐防騙意識和能力。
3.規(guī)范執(zhí)行黨委領導下的校長負責制
（1）完善領導班子議事決策機制
強化政治引領，推動黨委領導下的校長負責制規(guī)范運行，專題學習習近平總書記關于“堅持黨對教育事業(yè)的全面領導”重要論述、《關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》，夯實堅持和完善黨委領導下的校長負責制思想基礎，提升領導班子決策科學化、民主化水平。嚴格履行校長辦公會議、黨委常委會會議決策程序，印發(fā)《遼寧開放大學（遼寧裝備制造職業(yè)技術學院）高職教育專業(yè)建設管理辦法》《遼寧開放大學（遼寧裝備制造職業(yè)技術學院）開放教育專業(yè)建設管理辦法》。健全議事決策機制，促進教學事項規(guī)范運行，制定《提報黨委常委會、校長辦公會審議的教學管理事項清單》，促進學校教學工作科學決策、民主決策、依法決策，保障教學工作規(guī)范有序開展。
（2）完善專業(yè)建設審議機制
建立“教學工作委員會前置論證－校長辦公會專項審議－黨委常委會決策審定”的三級審議體系，嚴格履行黨委常委會、校長辦公會審議程序，實現(xiàn)專業(yè)調(diào)整事項全部納入黨委決策范疇，進一步規(guī)范專業(yè)“調(diào)停轉(zhuǎn)增”程序。強化制度剛性約束，修訂《遼寧開放大學（遼寧裝備制造職業(yè)技術學院）高職教育專業(yè)建設管理辦法》《遼寧開放大學（遼寧裝備制造職業(yè)技術學院）開放教育專業(yè)建設管理辦法》，有效提高專業(yè)建設的規(guī)范化水平。
（3）嚴格落實重大項目審議程序
修訂《中共遼寧開放大學（遼寧裝備制造職業(yè)技術學院）委員會常務委員會會議議事規(guī)則（修訂）》《遼寧開放大學（遼寧裝備制造職業(yè)技術學院）校長辦公會議議事規(guī)則（修訂）》，完善重大項目審議程序。修訂《遼寧開放大學（遼寧裝備制造職業(yè)技術學院）招標采購管理辦法（試行）》，進一步推進招標采購工作制度化、規(guī)范化、科學化。
（4）扎實助推全面振興新突破三年行動
印發(fā)《遼寧開放大學（遼寧裝備制造職業(yè)技術學院）大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地管理辦法》《遼寧開放大學（遼寧裝備制造職業(yè)技術學院）大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師管理辦法》，加快推進孵化項目注冊企業(yè)，有序完成知識產(chǎn)權和專利轉(zhuǎn)化的申報工作。制定“三年行動”2025年任務清單，明確時間表、路線圖、責任部門與責任人，有效促進學校服務社會能力提升。做好“三年行動”專項督查督辦，修訂《遼寧開放大學（遼寧裝備制造職業(yè)技術學院）督查督辦工作管理辦法》，實行指標完成進度季度監(jiān)測，確保按時按質(zhì)完成目標任務。
（二）開拓進取意識不強、主動作為不夠，推進現(xiàn)代化高水平開放大學和職業(yè)院校建設用力不足
1.持續(xù)推進體制機制改革
（1）推動落實開放大學改革重點任務
對照《遼寧開放大學綜合改革方案》具體任務，印發(fā)《遼寧開放大學綜合改革方案任務落實清單（2025—2027年）》，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)遼寧開放大學體系穩(wěn)步推進方案落實。加快推進綜合改革重點任務，召開遼寧開放大學體系建設工作會議，緊密圍繞《遼寧開放大學綜合改革方案》具體任務，出臺體系建設改革方案、教育教學綜合改革方案等文件，構建形成“一個清單、兩個辦法、三個方案”的系列落實舉措，進一步統(tǒng)一思想，完善制度建設體系。組織開展綜合改革年度任務跟蹤檢查，確保綜合改革穩(wěn)步實施。
（2）全面完成“學院制”改革整改落地
完成“學院制”改革配套規(guī)章制度和工作流程修訂工作。按照《“學院制”改革工作方案》要求，組織相關職能部門梳理形成《“學院制”改革配套制度建設清單》。印發(fā)《“學院制”改革權責下放清單》，下放重點領域權責，實現(xiàn)了管理效能顯著提升、權責關系更加清晰的階段性成效。推進“學院制”改革任務落地實施。各學院結合自身職責，依據(jù)相關方面權責清單，制定具體實施方案，通過優(yōu)化管理流程、明確權責邊界，扎實落實“學院制”改革各項任務，形成校院兩級協(xié)同發(fā)展的良性機制。
（3）統(tǒng)籌推動開放教育、高職教育、老年教育融合發(fā)展
印發(fā)《“三教融合”改革工作實施方案（2025—2027年）》，加快推進體制機制改革，成立改革專班、明確責任部門、厘清改革任務、列示年度任務清單，確?！叭倘诤稀备母锫涞芈鋵?。召開遼寧開放大學2025年體系建設工作會議，啟動部署“三教融合”發(fā)展工程，聚焦改革目標，明確改革措施，構筑改革合力。開展階段性檢查與評估，組織召開“三教融合”發(fā)展工程2025年工作任務中期評估工作會議，全面掌握目標任務推進情況，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，為后續(xù)工作的優(yōu)化提供有力依據(jù)，確保年度目標任務的順利推進。
2.夯實教育教學基礎
（1）統(tǒng)籌推進辦學條件達標工作
動態(tài)監(jiān)測辦學條件達標數(shù)據(jù)，通過控制學生規(guī)模、增加教師數(shù)量和教學行政用房面積，加快推進辦學條件達標工作。建立辦學條件達標保障機制，制定《2025年下半年辦學條件達標工作方案》，細化辦學條件達標動態(tài)監(jiān)控機制，積極跟進生師比和生均教學行政用房等重點指標。
（2）持續(xù)推動“雙師型”教師隊伍建設提質(zhì)增量
聚焦高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍建設目標，精準補齊隊伍建設短板，多措并舉推動“雙師型”教師提質(zhì)增量。嚴格按照認定辦法開展資格核查，各學院緊扣專業(yè)發(fā)展制定培養(yǎng)方案、強化過程培育；修訂《遼寧開放大學（遼寧裝備制造職業(yè)技術學院）職稱評聘辦法》，進一步明晰“雙師型”教師認定與賦分標準，有效引導教師主動向“雙師型”轉(zhuǎn)型發(fā)展，為學校高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的人才支撐。
（3）持續(xù)強化校外兼職教師規(guī)范管理
全方位清查校外兼職教師數(shù)量，建立信息庫并完善動態(tài)更新機制和分類管理標準，實現(xiàn)校外兼職教師隊伍底數(shù)清晰、管理規(guī)范。組織校外兼職教師圍繞學?；厩闆r、師德師風、授課規(guī)范等重點內(nèi)容開展任教前系統(tǒng)培訓，確保首次上崗校外兼職教師教前培訓率100%。系統(tǒng)性強化兼職教師對崗位職責的認知度、教學規(guī)范意識和課堂管理能力，為高質(zhì)量開展教學任務提供了有力支撐。
（4）加強高技能人才隊伍建設
全面摸排學校高技能人才隊伍底數(shù)，堅持引育并舉、統(tǒng)籌推進，不斷強化技能人才隊伍建設。引進和培養(yǎng)多名高技能人才，高技能人才儲備持續(xù)夯實。深化產(chǎn)教融合、校企合作，緊扣專業(yè)建設需要，柔性聘任客座教授、行業(yè)企業(yè)導師等高技能人才，有效充實學校高技能人才隊伍。建強用好大師工作室，為師生搭建技術創(chuàng)新、實踐交流與成果轉(zhuǎn)化平臺，著力提升教師實踐教學能力與技術服務水平。
（5）加強優(yōu)質(zhì)教材建設
開展優(yōu)質(zhì)教材建設專項行動，積極組織參與各類國家級優(yōu)質(zhì)教材的評選申報，《機械制造基礎（第2版）》《辦公室事務（第六版）》2部教材被推薦至教育部進入下一輪遴選，為國家級規(guī)劃教材立項奠定堅實基礎。加大優(yōu)質(zhì)教材獎勵力度，修訂《遼寧開放大學（遼寧裝備制造職業(yè)技術學院）教材工作管理辦法》，完善打造精品優(yōu)質(zhì)教材的激勵措施。修訂《遼寧開放大學（遼寧裝備制造職業(yè)技術學院）職稱評聘辦法》，調(diào)整了教材獎勵的賦分原則，明確國家級教材與教材獎項加分不設上限等激勵措施。補足線上課程資源，保障學生自主學習，提升教學服務水平。開展開放教育試題庫專項檢查，堵塞資源建設管理漏洞，完善開放教育教學資源基礎。
3.持續(xù)深化校企合作工作
（1）強化校企合作理事會職能
制定《遼寧裝備制造職業(yè)技術學院校企合作規(guī)劃》，細化任務分工與實施路徑，為校企雙方在人才培養(yǎng)、技術創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等領域的深度協(xié)作提供指導，有效保障校企合作健康發(fā)展。召開校企合作理事會年會暨理事會換屆大會，通過《校企合作理事會章程》和《校企合作理事會第二屆成員名單》，進一步明晰理事會在統(tǒng)籌校企資源、推動合作落地、監(jiān)督項目實施等方面的核心職能，為深化校企合作、推進產(chǎn)教深度融合提供堅實的組織保障和決策支撐。開展全面排查整改各類組織管理工作，學校作為發(fā)起單位或參與單位組建的各類組織均做到組織健全、運行規(guī)范。
（2）構建課程內(nèi)容動態(tài)更新機制
實施“企業(yè)調(diào)研－標準重構－教學實施”動態(tài)更新機制，組織骨干教師團隊調(diào)研合作企業(yè)，促進專業(yè)教學緊跟產(chǎn)業(yè)和技術發(fā)展，確保學生實操能力滿足企業(yè)崗位需求。全面更新專業(yè)課程內(nèi)容，組織各專業(yè)學院開展企業(yè)調(diào)研活動，優(yōu)化課程教學內(nèi)容，進一步提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。緊密對接企業(yè)用人需求，修訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案，落實新版國家專業(yè)教學標準，更新校企合作課程模塊。
（3）精準施策推進教師企業(yè)實踐落實工作
嚴格落實專業(yè)教師企業(yè)實踐制度，補齊實踐達標短板。建章立制，印發(fā)《遼寧開放大學（遼寧裝備制造職業(yè)技術學院）教師企業(yè)實踐管理辦法（修訂）》，為教師參與企業(yè)實踐提供堅實政策支撐。開展教師企業(yè)實踐狀況排查，將未參加過企業(yè)實踐的教師列為重點關注對象，制定整改方案，合理安排企業(yè)實踐人次，確保企業(yè)實踐工作有序推進、落地見效。
4.充分發(fā)揮教職工參與學校教育管理的作用
（1）充分發(fā)揮教職工代表大會作用
召開第一屆教職工代表大會第二次會議，廣泛征求廣大教職工意見，審議通過《職稱評聘辦法（修訂）》。優(yōu)化教代會會議流程，印發(fā)《教代會審議或決定事項提報規(guī)程》，制定《教代會審議或決定事項提報單》，按事項提報情況確定教代會議程，切實保障了教職工的民主管理、民主監(jiān)督權利。加強教職工代表履職能力培訓，就教職工民主管理的重要性和職工代表應具備的基本素質(zhì)、如何做好提案征集等內(nèi)容對代表進行培訓，進一步提升代表參與學校民主管理、民主監(jiān)督的意識和能力。
（2）充分發(fā)揮學術委員會作用
高度重視建立健全學術委員會運行規(guī)則和決策程序，審議通過學?！秾W術委員會章程（修訂）》《學術委員會議事規(guī)則》《學術委員會秘書處工作規(guī)程（試行）》等文件，進一步明確了學術委員會主要職責和研究事項清單，規(guī)范會議議題、議事程序、會議紀律、督辦落實等民主決策程序，學術委員會基本運行制度更加健全。對學術科研制度進行全面排查，形成“立改廢”清單，累計召開5次學術委員會全體會議，審議通過多項學校重要科研制度，學術委員會在學術科研制度建設中的重要作用得到充分發(fā)揮。
（3）充分發(fā)揮教學工作委員會作用
完善教學工作委員會制度建設，印發(fā)《遼寧開放大學（遼寧裝備制造職業(yè)技術學院）教學工作委員會章程》，明確學校教學工作委員會的職責權限，有效提高教學管理的科學化、規(guī)范化水平。制定《教學工作委員會審議事項清單》，明確議事范圍。建立常態(tài)化運行機制，教學工作委員會召開專題會議，審議教學管理制度、專業(yè)建設、課程質(zhì)量評估、人才培養(yǎng)方案修訂等重要教學事項，保障教學工作規(guī)范有序。
（三）全面從嚴治黨“兩個責任”落得不實，壓力傳導不夠
1.嚴格落實黨委全面從嚴治黨主體責任
（1）強化全面從嚴治黨主體責任落實
加強組織領導，由黨的建設工作領導小組統(tǒng)籌推進全面從嚴治黨，召開領導小組專題會議研究部署相關工作，形成“系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實”工作機制。強化工作落實，制定實施方案，明確工作任務，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。建立長效機制，印發(fā)《黨組織履行全面從嚴治黨主體責任實施細則》，制定責任清單，明確各級黨組織及其班子成員、黨員干部承擔的主體責任和監(jiān)督責任具體內(nèi)容，形成責任明晰、落實有力、監(jiān)督到位的工作格局。強化考核督查，將落實全面從嚴治黨主體責任情況納入基層黨組織黨建考核體系，開展專項督查，有效推動全面從嚴治黨主體責任落實。
（2）健全全面從嚴治黨責任體系
學校年度工作要點將“加強黨對學校工作的全面領導，縱深推進全面從嚴治黨”作為重點工作，對全面從嚴治黨工作做出系統(tǒng)部署，明確黨委書記履行全面從嚴治黨“第一責任人”職責。召開第一屆委員會第三次全體會議，黨委書記主持會議并作工作報告，進一步強化縱深推進全面從嚴治黨的政治自覺、思想自覺、行動自覺。加強督促檢查，建立“部署－落實－督查－反饋”全鏈條工作機制，將黨委常委會關于全面從嚴治黨、黨風廉政建設的重點任務納入常規(guī)督辦臺賬，形成壓力傳導到位、責任落實到人的閉環(huán)管理機制。
（3）壓實全面從嚴治黨政治責任
壓實主體責任，印發(fā)《黨組織履行全面從嚴治黨主體責任實施細則》，明確各方責任，構建主責清晰、履責到位、追責嚴格的落實體系。強化考核督查，開展黨建工作督查調(diào)研，覆蓋全?；鶎狱h組織，將履行全面從嚴治黨主體責任情況納入黨建工作督查和黨建工作考核范圍，切實推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
（4）強化紀檢監(jiān)察機構履職監(jiān)督工作
切實履行主體責任，圍繞深化政治監(jiān)督、日常監(jiān)督等方面做好紀檢監(jiān)察工作，推動政治監(jiān)督再強化、依規(guī)治校再提質(zhì)。完善學校黨委聽取校紀委工作情況匯報機制。將“聽取紀檢監(jiān)察機構履行監(jiān)督責任情況匯報”納入學校黨委定期研究的重要事項清單，形成學校黨委每年兩次聽取紀檢監(jiān)察機構履行監(jiān)督責任情況匯報機制，切實發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局作用，推動紀檢監(jiān)察工作與學校中心工作同頻共振。
（5）扎實推進巡察工作有序進行
深化思想認識，強化黨內(nèi)監(jiān)督，深化對“關鍵少數(shù)”和重點領域的監(jiān)督，推動形成黨委全面監(jiān)督、紀委專責監(jiān)督、部門職能監(jiān)督、基層日常監(jiān)督的立體化監(jiān)督格局。調(diào)整充實巡察干部隊伍，強化巡察培訓，扎實推進黨委第四輪巡察工作。
2.強化紀委監(jiān)督責任落實
（1）充分發(fā)揮紀委監(jiān)督效能
主動監(jiān)督作為，緊盯重大事項和關鍵環(huán)節(jié)，前置排查廉政風險點，近距離參與監(jiān)督，圍繞維護教育公平、教育項目及資金管理、師德師風、校園安全等方面開展專項治理。強化日常監(jiān)督管理，推動校內(nèi)巡察和紀檢監(jiān)察工作聯(lián)動。完善工作機制，調(diào)動職能部門工作主動性，推動部門監(jiān)督，形成監(jiān)督合力。組建紀檢監(jiān)督員隊伍，進一步延伸監(jiān)督觸角，擴大監(jiān)督范圍。開設“紀法講堂”，強化業(yè)務學習培訓，提升專職紀檢監(jiān)察干部履職能力；開設“廉潔講堂”，增強招投標領域風險防范意識。
3.全面保障學生合法權益
（1）加強學生實習企業(yè)考察審核
加強新增實習企業(yè)審核，建立“學院初審－教務處復核－黨委終審”三級審批機制，在2024-2025學年第二學期實習工作啟動前，組建專項考察組，實地考察新增實習企業(yè)，形成考察報告。黨委常委會會議審議通過2025年上半年新增實習企業(yè)名單，通過校園官網(wǎng)公示后實施，確保新增實習企業(yè)先實地考察再安排實習。分類整治實習單位，成立專項整改組，按照“一企一院一策”原則，開展集中排查整治。修訂高職學生實習管理細則，規(guī)范流程維護學生權益。
（2）構建協(xié)同管理工作機制
統(tǒng)籌推進制度修訂工作，學校組織召開《學生管理規(guī)定》修訂專題協(xié)調(diào)會，學生工作處、教務處、各二級專業(yè)學院共同研究修訂現(xiàn)行條款，確保制度修訂符合教育部41號令等最新政策要求。成立學生管理和教育教學專項工作組，涵蓋學生工作處、教務處、二級專業(yè)學院等部門，建立跨部門工作流程。出臺《學生管理工作跨部門工作流程》，明確各部門分工和工作流程，確保工作高效有序。全面更新制度體系，排查《學生手冊》中現(xiàn)行規(guī)章制度，對不符合當前教育規(guī)律的條款及時修訂，累計修訂《遼寧裝備制造職業(yè)技術學院家校聯(lián)動工作制度》等3項相關制度，全面保障學生的合法權益。
4.扎實推進重點領域廉潔風險隱患排查整改
（1）科學優(yōu)化領導班子分工
強化風險意識，組織專題學習《教育部關于直屬高校落實財務管理領導責任嚴肅財經(jīng)紀律的若干意見》《審計署關于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》等涉及管理體制的重要文件，進一步深化了對領導班子分工科學性、合理性的認識，明確了重點領域權力分置、相互制約的必要性，切實增強防范化解關鍵崗位廉政風險的自覺性。調(diào)整內(nèi)設機構設置，立足組織架構優(yōu)化完善，從源頭上破解權力過度集中問題。規(guī)范調(diào)整領導班子分工，構建起權責清晰、相互制約、協(xié)調(diào)運行的工作機制，有效降低重點領域廉政風險。
（2）健全完善內(nèi)控體制機制
優(yōu)化機構職能配置，通過機構分設、權責重構，嚴格落實內(nèi)控工作獨立性要求，切實強化國有資產(chǎn)監(jiān)管，提升審計監(jiān)督獨立性，推動風險防控能力與內(nèi)部治理效能同步提升。聚焦六大經(jīng)濟業(yè)務領域開展系統(tǒng)化風險評估，嚴格對標《遼寧省行政事業(yè)單位內(nèi)部控制指引》，全面梳理各部門經(jīng)濟業(yè)務流程，健全完善關鍵領域規(guī)章制度，構建權責清晰、流程規(guī)范、管控有力的內(nèi)控管理體系。
（3）嚴肅終止違規(guī)轉(zhuǎn)租行為
學校向承租方送達《違約行為告知書》，明確依據(jù)《房屋租賃合同》啟動解約程序，已完成違反合同分包經(jīng)營者清退工作。做好違規(guī)轉(zhuǎn)租專項檢查，未發(fā)現(xiàn)新增違規(guī)轉(zhuǎn)租行為。開展安全隱患排查，已拆除私搭亂建設施，恢復建筑原貌。同時，深刻剖析問題成因，嚴格落實學校國有資產(chǎn)管理制度，建立“每日巡檢+季度排查”雙重監(jiān)管機制，對違約違規(guī)行為“零容忍”，確保問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，杜絕同類廉潔風險隱患再次發(fā)生。
（4）嚴格執(zhí)行招標采購程序
學校制定印發(fā)《遼寧開放大學（遼寧裝備制造職業(yè)技術學院）招標采購管理辦法（試行）》，進一步強化招標采購工作的規(guī)范性。在招標采購過程中，嚴格執(zhí)行招標采購政策，落實招標采購各環(huán)節(jié)審批程序，即采購計劃申請、采購方式確定、合同簽訂、履約驗收等環(huán)節(jié)提報學校校長辦公會或黨委常委會會議審批，確保采購活動合規(guī)有序推進，堅決杜絕類似問題再次發(fā)生。堅持問題導向，針對性開展核查，結合項目建設目標與驗收標準進行評估，項目建設均達到預期效果。
（四）貫徹新時代黨的組織路線有差距，選人用人和基層黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)
1.認真履行選人用人主體責任
（1）健全選人用人制度體系
深化思想認識，組織學習《事業(yè)單位領導人員管理規(guī)定》《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責任追究辦法》《推進領導干部能上能下若干規(guī)定》等干部工作重要法規(guī)文件，進一步增強了領導干部依規(guī)履職意識，提升了干部選拔任用工作規(guī)范化水平及干部隊伍現(xiàn)代化治理能力。健全常態(tài)研究機制，學校黨委每年2次定期專題研究干部培養(yǎng)與隊伍建設規(guī)劃，推動干部工作常抓不懈，常態(tài)長效。健全完善制度體系，印發(fā)《中層領導干部選拔任用實施細則（試行）》，明確選拔任用的原則、條件、程序和管理監(jiān)督等要求，進一步提升了干部工作的科學化、規(guī)范化水平，有力推進干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化建設。
（2）優(yōu)化干部隊伍梯隊建設
開展專題學習，深入學習領會習近平總書記關于干部隊伍建設特別是年輕干部工作的重要論述，進一步深化對培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的戰(zhàn)略意義和緊迫性的認識，并將其作為事關學校長遠發(fā)展的全局任務統(tǒng)籌謀劃推進。構建優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)機制，著力構建優(yōu)秀年輕干部持續(xù)發(fā)現(xiàn)、跟蹤培養(yǎng)機制，2025年，選派優(yōu)秀年輕干部參加省委巡視工作、紀委專項工作，推動優(yōu)秀年輕干部到關鍵吃勁崗位歷練，提升實踐能力。強化優(yōu)秀年輕干部調(diào)研發(fā)現(xiàn)、儲備培養(yǎng)，建立動態(tài)更新的年輕干部臺賬，堅持素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結構合理、梯次接續(xù)，分層分類做好年輕干部發(fā)現(xiàn)儲備與培養(yǎng)管理，有力推動干部隊伍梯隊建設持續(xù)優(yōu)化。醞釀選拔優(yōu)秀年輕干部，在干部選拔任用工作中，注重選拔具有高素質(zhì)、高學歷的優(yōu)秀年輕干部，逐步優(yōu)化干部隊伍結構，構建符合學校事業(yè)發(fā)展需要、人崗相適的干部和人才梯隊。
（3）科學配置人力資源
積極爭取編制數(shù)量，加大空余編制使用力度，多渠道補充事業(yè)編制人員。緊密圍繞學校專業(yè)建設與緊缺崗位需求，通過公開招聘、接收安置等途徑，多措并舉做好人才引進補充工作。強化勞務派遣人員規(guī)范化管理，嚴格按照學校相關制度，堅持“只出不進”原則，逐步壓縮勞務派遣人員規(guī)模與占比，同步健全考核評價機制，確保人員管理規(guī)范有序、高效嚴謹。
（4）規(guī)范關鍵崗位人員管理
學校嚴格對照巡視整改工作要求，結合關鍵崗位履職實際需要，堅持依法依規(guī)、穩(wěn)妥有序、風險可控原則，扎實推進重點領域崗位人員調(diào)整優(yōu)化工作，全面清理規(guī)范重點崗位編外用工。嚴格執(zhí)行崗位任職資格與安全保密規(guī)定，全部調(diào)整由政治素質(zhì)過硬、業(yè)務能力達標、符合任職條件的事業(yè)編制人員接任，從源頭上防范崗位管理風險，強化關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督約束，有效提升崗位管理的規(guī)范性、安全性與嚴肅性，確保巡視整改各項要求不折不扣落實到位、取得實效。
2.筑牢基層黨組織建設戰(zhàn)斗堡壘
（1）規(guī)范基層黨組織設置
規(guī)范設立程序，組織相關部門重新提報設立黨組織請示，經(jīng)學校黨委常委會會議審議批準設立黨組織。開展專題學習，組織各基層黨組織專題學習《中國共產(chǎn)黨普通高等學?；鶎咏M織選舉工作條例》，切實提升基層黨組織對黨組織設立及換屆工作程序的規(guī)范意識，夯實組織建設工作基礎。強化履職培訓，組織開展規(guī)范換屆程序?qū)ｎ}培訓和黨務工作者培訓，有效提升黨務干部的業(yè)務素養(yǎng)和實操能力，基層黨組織黨建工作質(zhì)量顯著提升。
（2）提升黨支部建設質(zhì)量
構建科學評估體系，嚴格依據(jù)《遼寧省普通高等學校黨支部規(guī)范化建設指南》和黨建重點工作任務要求，設置黨支部建設量化考核指標，制定評分標準，將考核結果與部門績效考核權重掛鉤，對考核不達標的黨組織進行約談，限期整改，實現(xiàn)以評促建、以評促改、以評促提升。開展黨建督查調(diào)研，對全校基層黨組織實施全覆蓋檢查，重點核查“三會一課”、主題黨日開展情況等標準化規(guī)范化建設指標，形成“一支部一臺賬”整改清單，在年度黨建考核時，對不能達到標準化黨支部水平的，確定為后進黨組織，并進行整頓提升，切實提升黨支部建設質(zhì)量。組織開展黨務工作者培訓，黨務工作者履職能力和工作實踐能力得到有效提升。
（3）加強社會組織黨組織管理
規(guī)范黨組織設置，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》規(guī)定，撤銷原有學會黨支部。按照“抓好黨的組織覆蓋和工作覆蓋”要求，及時成立該學會臨時黨支部，進一步強化黨對學會工作的全面領導，切實補齊黨建工作短板。優(yōu)化調(diào)整學會臨時黨組織黨員組成，將學會會員中的部分黨員編入學會臨時黨支部，黨支部黨員組織關系仍隸屬于原所在黨組織，為學會健康發(fā)展、規(guī)范運行、有序推進提供組織保障。
3.提升基層黨建規(guī)范化水平
（1）健全組織員考核機制
深化思想認識，組織專題學習《中國共產(chǎn)黨普通高校組織工作條例》和省委《關于加強高校組織員隊伍建設的意見》，進一步深化對組織員隊伍建設重要性的思想認識。加強制度建設，修訂《專職組織員管理辦法》，制定《專職組織員工作量化考核辦法》，進一步從嚴強化日常管理，健全量化考核機制，切實提升組織員隊伍建設規(guī)范化、科學化水平。嚴格按照標準選優(yōu)配齊專職組織員，切實強化黨建工作力量保障。
（2）提升基層黨組織議事決策水平
規(guī)范基層黨總支議事決策機制，精準糾正基層黨總支議事決策不規(guī)范問題，推動議事決策機制與上級制度要求對標對表，修訂基層黨總支《黨總支會議議事規(guī)則》《校長負責制議事規(guī)則》，清晰界定黨總支會議與校長辦公會議的議事決策邊界，全面提升議事決策科學化、規(guī)范化、制度化水平。
（3）規(guī)范基層黨組織運行機制
提升思想認識，組織學習《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，聚焦黨支部基本任務、“三會一課”等工作機制要求深學細悟，切實增強貫徹執(zhí)行《條例》的思想自覺與行動自覺。組織相關學院黨總支系統(tǒng)學習學校關于黨總支會議與黨政聯(lián)席會議議事規(guī)則的文件精神，進一步明確職責邊界。規(guī)范學院會議運行，責令相關學院對照議事規(guī)則要求嚴格執(zhí)行，切實做到黨務與行政決策各歸其位、高效有序。加強以訓促學，全面提升黨務干部政治素養(yǎng)與履職能力，推動學院黨總支會議與黨政聯(lián)席會議邊界清晰、權責明確、運行規(guī)范。
（五）落實整改主體責任不到位，審計反饋問題整改不徹底
1.完成綜合實訓樓和學生綜合素質(zhì)訓練中心消防驗收
做好消防設施設備改造，安裝噴淋用高位水箱一座，更換消火栓，更換地下管網(wǎng)；新增排煙系統(tǒng)，更換防火門，增加樓梯護欄。2024年12月，經(jīng)沈北新區(qū)城市建設局批準，綜合實訓樓和學生綜合素質(zhì)訓練中心已通過消防驗收。
2.扎實推進學生公寓和教學樓財務決算
學校高度重視并積極推進財務決算工作，組織召開專題工作推進會，研究部署學生公寓和教學樓竣工決算事宜，制定任務清單、明確責任分工，同步推進竣工決算資料準備和賬務清理等基礎工作。學校積極推進竣工決算各項工作并組織有資質(zhì)的第三方評審機構開展竣工決算審核，現(xiàn)已編制完成《竣工決算審計報告》，并報送上級有關部門。根據(jù)反饋要求，繼續(xù)補充完善相關審核要件，爭取盡快完成相關部門的審核工作。
3.穩(wěn)步推進房屋產(chǎn)權辦理
學校部署推進房屋產(chǎn)權辦理工作，對已經(jīng)取得消防驗收合格證的，已完成消防驗收建筑納入解遺范圍；對尚未通過消防驗收的，按要求實施消防改造工程；對歷史遺留問題，積極到
相關屬地政府解疑辦公室咨詢最新房產(chǎn)遺留問題政策，推進整改落實。
三、下一步工作打算
經(jīng)過六個月的集中整改，各項任務均取得了階段性進展，但巡視整改“后半篇文章”尚未完結，需要持之以恒長抓不懈。學校黨委將持續(xù)抓好巡視整改各項任務，確保存在的突出問題全部整改到位，以巡視整改新成果推動改革發(fā)展各項事業(yè)行穩(wěn)致遠，為建設高水平、現(xiàn)代化的開放大學和職業(yè)院校掃清障礙，為促進全民終身學習，助力遼寧教育強省建設、全面振興發(fā)展作出新的更大貢獻。
（一）提高政治站位，以“時時放心不下”的責任感壓實整改政治責任
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，一以貫之認真貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，堅決落實習近平總書記關于教育工作的重要論述和指示批示精神，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅決落實“第一議題”制度，深入學習領會習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神，堅決杜絕“過關”心態(tài)和“交差”思想，切實把巡視整改作為重大政治責任，以“整改不落實，就是對黨不忠誠”的態(tài)度，以最扎實的作風、最有力的措施、最嚴格的要求，全力以赴抓好整改落實。
（二）強化監(jiān)督問責，以“事事抓在手上”的執(zhí)行力推進問題整改
按照省委關于巡視整改工作的要求，嚴格對照巡視反饋意見和整改方案，緊緊聚焦巡視反饋問題，采取“掛賬銷號”，逐項落實整改。對已完成和取得階段性成果的整改事項適時開展“回頭看”，進一步深化鞏固整改成果，推動形成長效機制；對未完成的整改事項，已具備整改條件的堅決即知即改、立行立改，對整改難度較大的，重點研究針對性措施，制定“時間表”“任務書”“路線圖”，群策群力、緊盯不放，確保盡快完成整改；對整改過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時研究部署應對措施，抓早抓小。發(fā)揮紀委監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，對落實整改不力、敷衍塞責、不擔當不作為的干部，嚴肅追責問責。
（三）強化系統(tǒng)思維，以“處處干出成效”的使命感鞏固深化整改成果
學校始終堅持“當下改”與“長久立”同向發(fā)力、同頻共振，將巡視整改作為一項系統(tǒng)工程，堅決杜絕“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”做法，堅持運用系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌謀劃、整體推進。以反饋問題為切入點，推動巡視整改與學校改革發(fā)展相結合，與教育教學相結合，與辦學治校相結合，與全面從嚴治黨、加強黨的建設相結合，舉一反三、標本兼治，全面排查同類問題和潛在風險，建立健全長效機制，堵塞制度漏洞，解決根本問題。學校將以此次巡視整改為契機，持續(xù)深化政治建設，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，推動巡視整改成果轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的強大動力，為落實立德樹人根本任務，加快推進高水平、現(xiàn)代化建設目標，助力教育強省建設、為遼寧全面振興發(fā)展貢獻智慧和力量。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2026年4月9日至4月15日。聯(lián)系方式：電話：024-88077286（工作日8:00-16:30）；地址：沈陽市沈北新區(qū)蒲河新城裕農(nóng)路70號，遼寧開放大學（遼寧裝備制造職業(yè)技術學院）黨政辦公室，郵編110161；電子郵箱lnkd_dzb@163.com。
中共遼寧開放大學（遼寧裝備制造職業(yè)技術學院）委員會
2026年4月9日
